日前，省水土保持工作领导小组公布2023年度水土保持工作评估“成绩单”：2023年，省对龙岩市水土保持目标责任考核为全省第一名！据悉，龙岩市已连续6年获“优秀”等次。
斗转星移，岁序更新。荒山加快披上了“绿装”，一幅幅山清水秀的生态画卷，一张张动人的民生图景在闽西大地上徐徐展开，这得益于持之以恒的水土流失治理。
2023年，龙岩市完成水土流失综合治理33.89万亩，完成投资4.08亿元，水土保持率提升至94.27%，其中长汀提升至93.56%。龙岩市水土保持工作经验被借鉴吸纳在中办、国办印发的《关于加强新时代水土保持工作的意见》；《福建省水土流失治理长汀模式》入选国家生态文明试验区改革成果案例；全国首单水土保持项目碳汇交易在长汀县成功落地......
近年来，龙岩市始终牢记习近平总书记“进则全胜，不进则退”的深情嘱托，牢牢扛起水土流失治理的大旗，在全国率先出台贯彻落实中办、国办重要部署的实施意见，围绕着力提升“五种能力”，持续巩固提升水土流失治理“长汀经验”，全力推动全域水土保持高质量发展。
突出预防保护 提升差别化防控能力
龙岩市组织编制《龙岩市水土保持高质量发展规划》，完成各县(市、区）水土保持规划，将水土保持生态功能重要区域和水土流失敏感脆弱区域纳入生态保护红线，实行严格管控。落实有关规划征求同级水行政主管部门意见制度，全年共出具规划意见35份。
2023年，龙岩市完成长汀县水土流失重点预防区和重点治理区范围划定，对江河源头区、饮用水水源保护区、水源涵养区等重点区域，全面加强水土流失预防保护；加强重点生态区位林业有害生物防控，强化农林开发“联审联批+承诺”制度。严控矿山开采，目前，全市采矿权总数仅有234个，为历史最低值。
对生态脆弱区和生态系统不稳定区采取抚育措施，优化树种结构，加快退化林分修复，改良低质低效林分土壤，为森林植被稳定性创造良好土壤环境。全市完成水土流失综合治理33.89万亩，其中，阔叶化造林4.15万亩，松林改造质量提升15.8万亩，抚育施肥改造4.77万亩。
压实主体责任 提升精准化监管能力
2023年，龙岩市在《龙岩市巩固提升水土流失治理“长汀经验”进一步加强水土保持工作的实施意见》中明确了24个行业主管部门的责任清单、生产建设单位主体责任。水利与自然资源部门常态化建立矿山开发联审联验监管机制，与交通运输部门联合开展公路项目全覆盖专项督查。率先在全省开展人为水土流失问题整治攻坚行动，有效维护治理成果。
科技助力高效监管。龙岩市探索形成水土保持监管工作全过程闭环式管理，实现“天上看、地下查、网上管”监管全过程、无死角。2023年完成水土保持“天地一体化”282个疑似违规图斑的核查，下发整改通知书48份，已全部完成整改销号。同时，靠前指导、全程跟踪企业水土保持“三同时”制度落实，引导企业绿色设计、绿色施工，对393个生产建设项目开展监督检查，下发整改通知43份，接受验收报备169件、核查39件，立案查处4件。
注重综合施策 提升系统化治理能力
推动水土流失精准治理、深层治理、系统治理。打破碎片化、分散化的传统治理方式，依法对农林开发等生产建设项目进行精准分类施治，创新“双随机一公开”“提醒函”等检查制度，实施水土流失治理工程，累计建成生态茶园16.57万亩、生态果园示范片1.05万亩，省级及以上开发区、交通建设分别完成水土流失治理573.5亩、312亩，新改建公园绿地1656亩。
着力推动生态系统实现由“量”到“质”的提升，持续推进大规模国土绿化行动和森林质量精准提升工程，探索实施废弃矿山“生态修复＋废物利用＋产业融合”的生态修复新模式，大力推进历史遗留废弃矿山生态修复工程，目前已完成治理面积1.29万亩，创建国家级绿色矿山9家、省级7家，占全省41％。
坚持以全域统筹、系统治理为抓手，山水林田路村统一规划，治山、治水、治污协同推进，因地制宜分类建设生态清洁小流域。开展“清洁家园”“绿盈乡村”建设行动，全力推进水土流失治理与乡村振兴深度融合。
着力绿色发展 提升产业化供给能力
龙岩市扎实推进长汀县罗地河小流域水土流失治理项目碳汇监测核算项目，探索水土保持项目碳汇开发、测算、交易、登记等全流程服务机制。2023年12月7日，全国首单水土保持项目碳汇交易在长汀成功签订，共交易水土保持项目碳汇10万吨，总价180万元，为将水土保持项目碳汇纳入温室气体自愿减排交易提供“龙岩经验”。
龙岩市以绿富共赢为目标，支持水保项目与生态产业发展，鼓励和引导农民大力发展林下经济，培育水土保持碳汇开发、“生态林业﹢”、“生态旅游业”等富民产业。2023年，全市林下经济经营面积达1081.05万亩、实现产值261.49亿元；全力打造以“森林人家”为主的生态旅游，全市生态旅游社会总产值达91.64亿元，打通“绿水青山”向“金山银山”转换的路径，实现由“绿”到“优”的深化。
健全完善机制 提升多元化支撑能力
龙岩市把持续巩固提升水土流失治理“长汀经验”作为党政“一把手工程”，落实责任链条，深化部门协同，将拓展提升水土流失治理“长汀经验”列入市委市政府“十项重点改革”、为民办实事项目工作之一，采取“一月一通报、一季一督导、一年一考评”方式，探索总结出“党委领导、政府负责、部门协同、全社会共同参与”的新时代水土保持工作经验。在全省率先实行河湖长制、林长制，构建市、县、乡、村多级水土保持行政执法网络体系。
探索建立“政策引导﹢企业投资﹢社会融入”发展机制，通过用地审批、金融支持、以奖代补等政策进行扶持，争取上级补助资金1.57亿元用于扶持水土流失治理，市财政专门拿出210万元用于开展水土流失区非柴燃料以奖代补试点村工作，撬动社会资本投入2.44亿元投入水土流失治理。广泛开展“党员义务植树”、“码”上植树、“美丽庭院”创建等活动，让更多的人民群众关心关注水土流失治理。
在全省率先出台森林碳汇赔偿机制工作指引，其经验做法在全国推广，写入当年全国两会最高人民法院工作报告。坚持审判与修复并重，不断延伸生态修复领域种类。
锲而不舍炼真功，久久为功见成效。2024年，龙岩市将继续深入学习贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，站位建设美丽中国的政治高度，全力以赴打好绿色生态牌，着力打造生态文明建设“龙岩样板”，以高品质生态环境支撑高质量发展，让绿水青山成为龙岩永远的骄傲。
