福建福州市属典型的亚热带季风气候,多台风、频降雨。1992年,时任福建省福州市委书记习近平提出“全党动员、全民动手、条块结合、齐抓共治”的治水方略。秉承这一治水方略,2017年3月,福州创新管理体制机制,成立城区水系联排联调中心。2018年4月,水系联排联调中心城区水系科学调度系统建设正式启动。近年来,福州坚持问题导向,通过数字赋能,综合完善防洪、排涝、调水、治污等功能,让治水工作“一竿子插到底”,开启了福州“多水合一”的智慧治水新格局。
福州市城区水系联排联调指挥中心
变“治水”为“智水”
凌晨,一场短时强降雨袭来,应急响应等级提升至Ⅲ级,福州城区排水防涝迎来考验。在前后方的协同作战下,几个小时内,城区短时积水已基本消退,各主通道和下穿通道均正常通行。如此高效的应对处置得益于水系联排联调中心在机制、软件、队伍、硬件等方面的不断提升。
水系联排联调中心整合多方资源,打造排水防涝“一张图作战”系统,实现事前、事中、事后的全过程管控目标。接收暴雨台风信息后,水系联排联调中心第一时间协同相关部门进行预判,统一调度库、湖、闸、站,将水体预腾空,有效应对强降水;同时根据预案提前安排人员设备,按照“一点一策”布防。利用信息平台,对每个易涝点的雨情、积水情况、退水情况、应急抢险速度等进行系统分析总结,为以后的部署、抢险、整治等工作提供参考。
福州运用大数据、物联网、AI(人工智能)等技术,建起“全程监测、分析数据、解决问题”的“眼、脑、手”三大体系,实现对城区1000多个(条)库、湖、池、河、闸、站的智慧精准管控以及城区排水防涝的科学指挥调度。汛期时,遍布全城的水管网液位监测器、路面积水监测器等如“眼睛”一般,实时监测水位,即时发出预警。水系联排联调中心接收到预警后,系统会第一时间进行“大脑”数据分析,工作人员根据结果制定相应的处理方案,还可通过远程自动化控制系统这双“手”,视水位情况提前启动水泵排水,完成应急处置。
5年来,水系联排联调中心共启动城区排水防涝预案289次,累计出动人员达3.7万人次。通过科学制定“一点一策”个性化施治方案,城区47个易涝点告别积涝;持续升级“排水军团”,25台“龙吸水”大型抽排设备、60台动力站、32辆高扬程泵等,提升排水效率。
通过系统管理、智慧管理和统筹调度、精准调度,城区排水防涝应急处置效率提高了50%,库湖河调蓄效率提高了30%以上,福州经受住了多个台风和上百场短时强降雨的考验,有效改善城区逢大雨易涝的情况。
2022年4月27日,水系联排联调中心党员突击队奔赴各区域排水抢险
数字治理守护美丽山水
水系联排联调中心以治水排水为“基础课”,2021年,探索开展“一补给、两调度、三联动”的“水清行动”,对内河精准开展生态补水,以白马河流域作为试验片区,流域水质、水位及感观全面提升。
目前,西湖、流花溪、晋安河等河湖日常水质稳定在Ⅲ类至Ⅳ类,水城福州的魅力持续提升。2020年,“福州城市水系综合治理创新机制”经验做法在全国得到推广。
在数字中国、数字福建战略指引下,福州发挥数字在治水管水中的支撑引领作用,通过数字治理,由“人防”治水向“数字”管水转型,走出了一条“智慧治水”的新路。福州将持续创新水系治理的理念、路径、机制,在污水提质增效、河湖水系智慧化管护等方面精准发力,以只争朝夕的干劲、滴水穿石的韧劲,奋力谱写治水新篇章。