国务院关于加快构建新型农业经营体系推动小农户和现代农业发展有机衔接情况的报告12月21日提请十三届全国人大常委会第三十二次会议审议。报告显示，带动小农户发展的现代农业经营体系初步形成。
“大国小农”是我国的基本国情农情。报告指出，近年来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，采取有力举措，强化政策支持和责任落实，加快构建新型农业经营体系，通过主体联农、服务带农、政策强农，逐步将小农户引入现代农业发展轨道。
报告显示，在坚持农村基本经营制度和家庭经营基础性地位的前提下，初步形成了以家庭农场为基础、农民合作社为中坚、农业产业化龙头企业为骨干、农业社会化服务组织为支撑，引领带动小农户发展的立体式复合型现代农业经营体系。
报告显示，截至2021年9月底，全国家庭农场超过380万个，平均经营规模134.3亩。目前，全国依法登记的农民合作社223万家，带动全国近一半农户。全国市级以上农业产业化龙头企业共吸纳近1400万农民稳定就业，各类农业产业化组织辐射带动1.27亿农户，户均年增收超过3500元。农业专业服务公司等各类农业社会化服务组织已超过95万个，服务小农户7800万户。
报告指出，促进小农户与现代农业发展有机衔接是一个艰巨的历史过程，当前仍面临一些突出困难和问题。对于下一步工作安排，报告提出，加快发展农业社会化服务，突出抓好家庭农场和农民合作社，强化政策支持保障，强化基础条件保障，强化体制机制保障。
