去年以来,南安市坚持“四化同步”推动农村建房全流程监管,全面遏制违法占地建房行为。截至今年2月底,该市共报批农村个人建房用地10批次693宗;拆除“两违”建筑712宗,涉及建筑面积60.78万平方米。
村庄规划“全域化”。制作以村(居)为单位的用地管制遥感卫星影像图下发给各村(居)集体,让镇村干部、群众了解辖区内建设范围(限制建设区、有条件建设区和允许建设区)。开展乡村建设规划和实用性村庄规划编制工作,引导农村各类功能区合理布局,提高农村人居环境,推动村庄规划向实用性、适应性转变。
建房审批“便民化”。各乡镇(街道、开发区)建立“一个窗口”和“一户一档”机制,完善联审联办制度,公布办理流程和要件,明确现场勘查各环节的工作职责和办理期限,全程提供“保姆式”审批服务。制定印发《关于进一步加强农村建房管理暂行规定》,从审批端规范农村建房管理,全面梳理农村建房审批程序,细化形成审批流程图、审批材料一览表,全面下放审批权限。编制《南安市农村建房通用图集》,实行“一户一方案”,建房原则上使用官方提供的住宅建设通用图集,着力提升当地乡村风貌和农房质量安全水平。
建房监管“全程化”。对申请人提出的申请理由、拟用地位置和面积、拟建房层数、高度和建筑面积等情况在本村张榜公示,公示无异议的,5个工作日内或者每月定期派人实地勘察并联合会审,与农户签定《农村建房履约承诺书》。建立规范农村建房批后监管“四到场”制度,即建筑放样到场、基槽验线到场、施工节点到场、竣工验收到场,重点对用地范围、用地面积、建筑层数、建筑面积、建筑风貌等审批内容实施情况进行批后全程监管,防止批东建西、批少建多等行为。实行常态化遥感卫片比对服务,分区实行月份航拍监测,实时对比影像变化,将“两违”纳入基层网格化治理体系,落实常态化巡查监管,做到及时发现、及时制止、立即整改。
宣传培训“常态化”。组织开展国土空间用途(用地)管制系统乡镇规划管理业务培训,对当前农村宅基地用地选址、用地类型、建设规模、乡村建设规划许可操作流程等要求进行分析和指导,不断提高审批人员的业务能力。依托《海丝商报》、“今日南安”微信公众号、政府网站等,对农村建房管理暂行规定进行深入宣传解读,营造不想违、不敢违、不能违的良好氛围。