中国福建三农网福州12月17日讯 近日，省政府办公厅研究出台了《关于进一步加强耕地保护监督工作方案》（以下简称《工作方案》）。17日上午，福建省政府新闻办召开新闻发布会，就福建省耕地保护监督相关工作进行解答。
从发布会上获悉，2000年以来，福建省坚持落实耕地占补平衡责任，严格补充耕地计划管理，建立补充耕地指标流转机制，强化新增耕地质量建设，已连续20年实现了耕地占补平衡，耕地保有量达到国家下达的1895万亩目标。在严格划定永久基本农田的基础上，不断强化管理，健全保护机制，加强永久基本农田建设，落实了1609万亩永久基本农田保护任务。
“耕地保护事关国家粮食安全、生态文明建设和社会安定稳定，是国民经济和社会可持续发展的重要支撑和保障”。省自然资源厅党组成员、副厅长黄立峰表示，《工作方案》明确耕地保护监督总体目标，2020年至2022年，开展三年行动，细化明确分年度目标任务，进一步完善耕地保护制度体系，建立健全严保严管、动态监管、责任追究的耕地保护监督机制，加快构建保护有力、执行顺畅、管理高效的耕地保护监督新格局，严厉打击违法违规占用耕地行为，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”问题。2023年起，全面总结耕地保护经验做法，健全完善耕地保护长效机制，做到耕地保护常态化严保严管，确保全省耕地安全和粮食安全。
据介绍，《工作方案》确定6个方面共19项重点工作任务。一是健全完善耕地保护考核机制。以政府耕地保护责任目标考核指标体系为基础，细化完善考核指标，建立健全精细化指标考核体系，并按照各个指标的执行周期，分时段细分考核时间，增加考核频次，优化考核调度。
二是严格控制建设项目占用耕地。落实国土空间用途管制，强化规划刚性管控，严格执行土地利用年度计划，实行建设项目占用耕地多方案比选，落实建设用地“增存挂钩”机制，强化存量盘活，严禁耕地“非农化”行为。
三是全面落实耕地占补平衡制度。通过核销补充耕地数量、粮食产能和水田面积三类指标落实耕地数量质量双平衡，大力推进补充耕地项目建设，强化补充耕地项目监管，开展补充耕地项目专项核查，加强项目后期管护，确保入库的补充耕地真实准确。
四是加强永久基本农田特殊保护。严格管控建设项目占用永久基本农田，严禁占用永久基本农田扩大自然保护地。开展永久基本农田划定成果核实整改，分类处置问题图斑，落实整改补划地块，调整完善永久基本农田数据库，确保永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定。
五是持续推进耕地质量建设性保护。大力推进高标准农田建设，实施耕地地力提升，落实耕地质量等级评价，开展耕地安全利用，推行耕作层土壤剥离再利用，努力提升耕地质量和粮食产能。
六是建立完善耕地执法监督机制。以“天上看、地上查、网上管”为重要抓手，加强耕地日常执法监督。结合国家相关部委部署开展的违建别墅问题清理整治和农村违法乱占耕地建房问题专项清理整治行动，加大对破坏耕地行为的打击和责任追究力度，严肃查处各类耕地违法行为。
发布会还对农业农村部门在推进高标准农田建设工作的创新举措进行了解答。省农业农村厅农田建设管理处处长翁定河表示，福建将从三个方面推进高标准农田建设。一是建设与改造并行。“十四五”期间，福建将新建与改造同步规划，分步实施，积极多元筹资，逐步提高投资标准，大力实施高标准农田建设工程。二是建设与管护并重。分类细化管护，完善管护机制，对已建成的高标准农田，及时划为永久基本农田，实行特殊保护，坚决制止“非农化”；对已竣工验收的高标准农田，及时落实管护主体、管护责任、管护资金，保障长久发挥效应；对经依法批准占用的，及时补充，确保高标准农田数量不减少、质量不降低；对因灾损毁的高标准农田，及时纳入年度建设任务，及时修复、改造、提升。三是建设与养地结合。福建将在建设高标准农田过程中，始终贯彻绿色发展理念、高质量发展理念，全面开展土地平整、土壤改良、灌排设施、田间道路、生态防护等建设，有效提升高标准农田建设内涵。同时持续加大养地力度，开展耕地质量监测评价，推广秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥等保护和提升耕地质量措施，注重培肥耕地地力，确保高标准农田数量明显增加、质量显著提升。（朱军伟 林慈龙）
