马铃薯营养丰富，粮菜饲兼用，加工用途多，产业链条长，增值潜力大。大力发展马铃薯产业，对确保国家粮食安全，促进农民增收，实现乡村振兴和区域经济发展具有十分重要的战略意义。对于围场这样一个以农业为主导产业的大县来说，尤为如此。
一、围场马铃薯历史渊源
木兰围场，清王朝最大的皇家猎苑。马铃薯作为围场传统农作物，已种植140余年，历史悠久。清代末期，随着开围放垦，作为“皇家贡品”的马铃薯传入到围场，因其生长期短、抗寒耐旱、营养丰富、口感良好，既适应北方旱作产区气候环境，又符合“关外人”饮食特点，一经传入，就被人们迅速接纳，并视为“保命粮”世代耕种。上世纪90年代初，伴随品种改良、技术进步，围场马铃薯种植面积迅速扩张。特别是《国家粮食安全中长期发展规划纲要（2008—2020年）》明确将马铃薯作为保障国家粮食安全的重要农作物（俗称马铃薯主粮化）以来，围场将马铃薯产业摆到关系国计民生重要位置，已经成为围场“2+3”农业产业体系中第一重点产业。岁月更替，华章日新。目前，通过标准化种植、仓储保鲜，围场马铃薯已经实现了周年供应，成为名副其实的集主粮、菜用、休闲食品、功能食品于一体的“中国马铃薯之乡”。
围场位于河北省最北部，是国家重点生态功能区，京津冀水源涵养功能区核心区，地属中温带向寒温带、半干旱向半湿润过渡的大陆性、季风型山地气候区。马铃薯生长的最佳地区是北纬35°至50°之间。围场地处北纬41°35'至42°40'，东经116°32'至118°14'，是全球公认的优质农产品“黄金产区”，更是马铃薯天然优势生产区。围场日照充足，昼夜温差大，土质疏松，无霜期80—130天，降雨集中在七、八、九月份（占全年降水量的70％左右），雨热同季，与马铃薯生长发育需求高度吻合，非常适合马铃薯生产。加之海拔高、气候冷凉干燥、传毒介体少等特点，是马铃薯种薯、食用鲜薯和加工原料薯最理想的生产基地。优越的自然条件，使得围场马铃薯品质好，具有表皮光滑、芽眼浅，薯块大小整齐，抗病、耐贮藏，淀粉、营养元素含量高等优点。
围场马铃薯是中国地理标志产品，曾获河北省十佳名优农产品区域公用品牌，中国最受消费者喜爱的农产品区域公用品牌，中国百强农产品区域公用品牌，全国十大马铃薯主食化示范基地县，河北省农业特色产业发展先进县。围场马铃薯主栽品种有荷兰15、冀张薯12、斯凡特、大西洋、V7、黄金薯、希森6、226等8个。产品以商品薯、种薯及加工制品销往北京、天津、上海、广州等国内地区以及马来西亚、韩国、日本、香港等东南亚国家和地区；深加工产品涵盖全粉、淀粉、淀粉制品、薯条、马铃薯主食等多个品类。
二、围场马铃薯产业发展优势
围场是国家现代农业示范区，在围场发展农业有许多其他地方无法比拟的优势：一是国土面积广，具有“做大”农业的足够空间。二是生态环境好，具有“做优”农业的生态基础。三是特色产业强，具有“做靓”农业的历史渊源。四是空气水土净，具有“做绿”农业的基本条件。五是昼夜温差大，具有“做好”农业的自然元素。六是地形地貌全，具有“做特”农业的特色潜能。七是区位优势佳，具有“做畅”农业的地理位置。八是劳动成本低，具有“做赢”农业的竞争优势。九是文化底蕴厚，具有“做美”农业的人文内涵。十是知名程度高，具有“做响”农业的美誉效应。作为围场农业重点打造的马铃薯产业，已形成规模化生产、组织化管理、产业化经营的格局，构建起了集“科技研发—种薯繁育—标准化种植—精深加工—仓储保鲜—品牌销售”于一体的完整的马铃薯产业体系。围场马铃薯，除了具有围场农业本身优势之外，还具有以下十大优势。
一是种植面积第一。全县75万亩马铃薯种植基地，占河北全省播种总面积1/4；亩产2200公斤，超过全国平均水平1倍以上；总产量165万吨，单品作物产量全国首位，产值突破23亿元。围场，正在迅速实现从马铃薯“种植大县”向“产业强县”转变。
二是组织化程度高。全县马铃薯50亩以上规模种植经营面积20万亩，种植大户681家，家庭农场66个，专业合作社256家；脱毒种薯应用率100%；从种到收全程机械化率100%；拥有农机专业合作社等农业生产社会化服务组织22家。围场，已经形成“服务组织+种薯繁育+加工+仓储+园区+基地+农户”的完整马铃薯产业链条。
三是科技力量雄厚。专门成立了围场马铃薯产业发展办公室，拥有马铃薯研究所等专门科研机构，11个农业技术推广区域站，县农业农村局有正高级技术人员10人，副高级技术人员16人，中级技术人员68人；累计完成科技成果38个，制定地方标准7项，示范推广新技术13项。围场，已经处于全国马铃薯科技研发、技术规程制定的领先地位。
四是繁育能力强劲。拥有1家国家级脱毒马铃薯繁育中心，12家现代化种薯繁育企业分布围场周边，15万亩标准化脱毒种薯扩繁基地，1亿粒微型种薯（占全国种薯产能的7%）。围场，已经成为中国北方重要的马铃薯种薯研发基地和繁育中心。
五是标准化水平优。脱毒薯应用、机械化耕作、测土配方施肥、病虫害防控、田间智控、产品溯源等现代种植技术全面推广，建成12万亩高标准科技示范基地、40万亩地膜覆盖基地、10万亩水肥一体化基地、3.5万亩有机富硒功能马铃薯基地。围场，已经成为全国马铃薯产业规模化、标准化、科技化、集约化的综合示范区。
六是加工配套齐全。拥有国内先进工艺马铃薯加工企业9家，年加工能力45万吨，已形成淀粉及淀粉制品、全粉、主食、休闲食品等系列加工产品体系。培育了2个河北省著名商标、4个名牌产品。围场，已率先走在全国马铃薯产业现代化发展前沿。
七是市场影响广泛。遍布主要产区产地市场13个，万吨以上仓储保鲜窖67个，总仓储能力150万吨。周边马铃薯正向围场集聚，已实现从“藏薯于民、藏薯于地”向“藏薯于企、藏薯于技”的重大转变。围场，正在努力打造中国北方马铃薯集散中心和价格形成中心。
八是经营机制灵活。牵头组建了河北省马铃薯产业技术创新联盟，大力推广“政府+产业联盟+龙头企业+合作社+家庭农场+农户+基地”的发展模式，吸纳了上千家农业经营主体带领12万名薯农稳定增收。积极探索“一二三产融合”“政企产学研推一体”“财政资金、社会资本、信贷资金整合”“有机农业、休闲农业、功能农业、电商农业同频”“现代农业、美丽乡村、扶贫开发同步”等多种经营机制和模式。围场，马铃薯产业链条被进一步拉长，活力被进一步释放。
九是种植技术领先。推广应用30万亩膜下滴灌节水节肥灌溉技术，推广土壤秋翻深松技术，田间进行耙、轧、捞、旋精细整地保护，推广0.01mm厚度地膜，有利于回收再利用，实施田园清洁生产。围场，正在从主导全国马铃薯单产向主导马铃薯质量和品质转变。
十是知名程度深远。以县马铃薯协会为主体，统一注册品牌。充分发挥“围场马铃薯”地理标志产品、河北省区域公用品牌、绿色有机食品标识的作用，加大对生产基地、加工产品绿色认证和监管，创建名优品牌。围场，正在打造马铃薯产业国字号知名品牌、华北市场深远影响力。
三、围场马铃薯产业发展思路
围场是国家级农业可持续发展试验示范区。以单品农作物种植面积全国第一、单品农作物总产量全国第一著称的围场马铃薯，要实现可持续发展，必须做到三个“坚持”。
一是坚持以种薯繁育为支撑、以商品薯生产为主导、以马铃薯加工为延伸、以储藏保鲜为调控、以市场营销为载体，按照“品质优质化、基地规模化、生产标准化、销售品牌化、产业循环化”发展思路，着力构建“良种薯繁育体系、商品薯生产体系、马铃薯加工体系、马铃薯销售体系、马铃薯仓储体系”，科学规划“马铃薯生产布局、马铃薯加工布局、马铃薯物流布局”，全力打造“马铃薯繁育供应中心、马铃薯标准化示范中心、马铃薯集散中心、马铃薯价格形成中心、马铃薯文化展示中心”，努力把围场打造成为全国最具影响力的马铃薯特色农产品优势区。
二是坚持以良种薯、专用薯、鲜食薯“三薯”协调发展，以市场为导向，以科技为支撑，以增加农民收入为核心，以“一流的良种薯繁育基地、一流的功能马铃薯生产基地、一流的马铃薯加工产品”为目标，立足围场区位优势和资源优势，大力发展功能马铃薯种薯、专用薯生产，稳定鲜食薯生产；不断提高加工企业的加工转化能力，流通企业的开拓市场能力，产地批发市场的批发交易能力和基地贮藏的保险能力，持续扩大国内外市场份额，全面提升特色马铃薯产品优势区发展水平和档次。
三是坚持按照《承德市关于加快功能农业扶贫综合开发示范区建设的若干意见》要求，利用围场县与苏州富硒功能农业院士工作站、苏州硒谷科技有限公司达成的三方战略合作，利用5年时间，发展富硒、富锌功能马铃薯10万亩。培育1家以功能农产品为主导产品的上市企业，将围场打造成全国唯一的“十万亩功能农业（富硒马铃薯）”单品冠军，并率先把功能农业引入到脱贫攻坚战役中，探索“功能农业+综合扶贫”新模式，加快全县脱贫攻坚步伐。目前已发展富硒功能马铃薯3.5万亩，富硒马铃薯活性硒含量在62ug—196ug之间，完全符合30ug—200ug的国家标准。
四、围场马铃薯产业未来展望
近年来，围场马铃薯产业发展一直呈现出良好的发展态势。围场是全国马铃薯种植大县，但还没有完全实现向马铃薯产业强县、马铃薯加工强县的突破，特别是2017年、2018年出现了市场低迷以来，马铃薯产业发生波动。要推动围场马铃薯产业跨越式发展，必须找准制约产业发展的瓶颈环节和关键因素。
目前，围场马铃薯产业存在的主要问题，一是种薯企业基地均坐落在县域外内蒙古宝昌、蓝旗一带，县域内没有种薯基地，都以商品薯、加工薯形式销售；二是薯条、薯片、全粉等专用薯品种少，优化产业结构支撑不强；三是县域内生产加工等大型企业少，提升产业效益平台不稳；四是膜下滴灌等先进技术应用率低，推动产业升级动力不足；五是红眼病、疮痂病等连作病害严重，商品性能次；六是V7、斯凡特等商品性好的新品种普及率低，新品种引进试验示范推广力度不够。
要实现围场马铃薯历史性突破，必须以提质增效和农民增收为出发点，以市场需求为导向，以科技装备为支撑，以龙头企业为带动，因地制宜，分类指导，突出优势区域和重点地区，优化脱毒种薯、加工专用薯和鲜食商品薯生产区域布局，加快脱毒种薯、新品种和生产栽培技术研究和推广应用，重视单产，主攻品质，增强马铃薯生产、加工、贮藏和流通能力，提升产业化水平。 全力打造“五大中心”，全面提升围场特色马铃薯优势产业发展水平。
一是打造新品种新技术示范中心。从近年来围场马铃薯销售情况看，商品薯克新一号、荷兰十五销售价格最低，走货较慢，黄金薯、V6、V7、M13、226等品种商品性好、产量高、市场走俏。应集中建立围场马铃薯新品种新技术示范中心，对优良品种集中示范展示，组织规模推广，使围场成为马铃薯新技术、新品种的展示基地。
二是打造功能马铃薯标准化示范中心。依托马铃薯种薯繁育基地和商品薯生产基地，建立围场马铃薯产业发展服务中心和信息发布平台，大力推进马铃薯标准化种植技术。建设马铃薯种薯标准化繁育示范基地和商品薯标准化高产示范区，示范推广高产高效马铃薯栽培模式和技术。建立马铃薯质量安全体系，积极开展生产基地认定、产品质量认证，努力打造绿色基地和品牌产品，使围场成为全国具有影响力的功能马铃薯标准化生产示范中心。
三是打造马铃薯产品集散中心。建设完善市场体系，积极推进马铃薯物流园区建设，大力发展马铃薯及其制品物流配送、中介服务、电子商务、快递等新兴服务业，不断提升马铃薯物流园区在国内的竞争力和知名度，使围场成为华北地区最大的马铃薯物流集散地之一，成为辐射全国马铃薯产品期货物流、冷链物流、高端物流等综合物流集散中心。以三级销售网络和物流园区为载体，建立马铃薯产业信息服务中心，向内延伸到乡镇与协会，向外延伸到终端市场和直销窗口，为信息收集、整理和发布提供准确平台。
四是打造马铃薯价格形成中心。依托围场马铃薯物流园区，大力发展马铃薯期货交易，积极构建经济人代理、竞价拍卖、电子商务统一结算和网上交易等现代营销方式。组建围场马铃薯期货交易所，并实现与国内重点农产品市场联网，及时收集整理发布国内外鲜薯和马铃薯加工产品价格动态信息，不断扩大市场营销力和竞争力，逐步使围场成为全国具有影响力的马铃薯及其主要产品价格形成中心。
五是打造马铃薯文化展示中心。充分挖掘围场马铃薯独特的产业文化，建设集马铃薯产业发展里程、产业特点、地域特色、时代气息、产业地位、发展趋势于一体的围场马铃薯文化展示中心。与休闲旅游产业相结合，定期举办“中国（围场）金秋马铃薯文化艺术节”等活动，邀请国家有关部委，国内外知名专家学者，大型马铃薯生产、加工、销售企业，各级新闻媒体等相关单位参加；举办高端论坛、商务洽谈、文艺演出、摄影比赛、“马铃薯王”评选、厨艺比赛、名优产品竞赛与展览等多角度、多层次的文化旅游活动，弘扬马铃薯文化，提高“围场马铃薯”美誉度。
五、围场马铃薯产业应当率先3个突破
一是率先突破品牌意识，完善品牌发展机制。必须认真处理好区域公用品牌和企业商业品牌的关系。围场马铃薯是全国知名区域公用品牌，人人皆知。但由于区域公用品牌高度抽象模糊，分散的农户没有产权意识，没有保护区域公用品牌内在动机。造成的结果是，区域公用品牌流于“区域所有，人人所有，又人人没有”“谁都应负责任，谁都不负责任”的状况。区域公用品牌权益不属于某个企业或集团或个人单独拥有，属于区域内相关机构、企业、个人等共同所有。种植户良莠不齐，片面追求产量，导致品质很不稳定。伴随品质下降的是口碑下降，伴随口碑下降的是市场价格和销量下降，甚至出现大量产品卖不出去的局面。薯农虽然知道以次充好、降低品质、恶性价格竞争会让产品质量下降，但每个人仅从自己利益出发，在保证品质（成本增加）和降低成本（品质下降）之间选择降低成本，在整体利益（顾全大局）和眼前利益之间选择个人利益。
下一步，政府必须从主导推动区域公用品牌向辅导建立企业商业品牌转变。必须清醒地认识到，农业现代化是目前国家大政方针，和工业化、信息化、城镇化高度相关。必须清醒地认识到，当前正处于消费升级阶段，市场上缺乏的是高品质好产品，一般农产品或被淘汰、或提质重生——不进则退，大挑战和大机遇并存。必须清醒地认识到，好产品和生态农业内在辩证统一关系，生态农业代表着农业的未来。必须清醒地认识到，农业品牌是现代农业发展水平的标签，品牌的基础是品质稳定、货源稳定，确保持续稳定只有具有商业品牌才能做到，商业品牌只有龙头企业才能做到。必须清醒地认识到，今后工作重点要从主导打造区域公用品牌转到创造良好发展环境、提供优质公共服务上来。
总之，政府工作重点就是为企业董事长创造良好发展环境、提供优质公共服务，帮助董事长建立重量级企业商业品牌。围场马铃薯企业商业品牌壮大的背后，就是马铃薯质量、效益和竞争力的提高，就是农业有效发展，就是农民就业渠道增加，就是农民脱贫增收，就是最本质的惠农富农，就是农村的繁荣稳定。
二是率先突破绿色发展，走高质量发展之路。必须认真处理好提高产量和提高品质的关系。围场马铃薯一直以高产自傲，平均单产高于全国水平的1倍以上。但伴随高产的出现，必然带来的是品质下降。近些年，农资物价飞涨，人力成本飞涨；唯有粮食价格，一直很“稳定”，农产品始终保持惊人的低价。农户为了获得微薄利润，习惯采取施用过量化肥和农药来增加产量，施用大量除草剂以节约人工，无可厚非。围场马铃薯同样出现了上述现象，也完全可以理解。问题的关键在于，围场马铃薯一直以高品质、高质量存于世人心中，但由于产量过度增加，导致产品质量不断下降，以至于人们开始怀疑，这到底还是不是围场马铃薯，这个问题就必须引起我们高度重视，必须加快推进围场马铃薯增产导向转向提质导向。
没有产量不行，但没有质量更不行。产量和品质、产量和质量有必然关系，但产量和效益就没有必然关系。我们通常所说的“三三得九不如二五一十”就是这个道理。高产量必然带来的是高投入、高成本，而导致的是低品质、低价格，结果是价格的下降、产品的滞销、效益的滑坡、收益的减少。
中国是一个13亿人口的大国，是世界上最大的农产品消费市场，在解决了温饱的前提下，需要高端农产品、优质农产品，围场马铃薯一定要适应这一趋势。近两年围场马铃薯出现价格低迷，一定程度上反映出我们没有很好掌握这一规律。围场马铃薯产业的出路，必须是逐步减少化肥使用量，加大堆肥、农家肥、有机肥和菌肥使用量，恢复绿色种植制度内涵，增加土壤中有机质含量，恢复土壤活力，只有这样，才能种植出既有一定产量又是高品质的优质马铃薯。
通过推进化肥农药减量增效，通过有机肥替代化肥，坚持不懈抓土壤改良，加上围场良好的生态环境、优质的水土资源、得天独厚的地理优势、勤劳智慧的围场农民以及党和国家的好政策，完全具备生产高品质、高质量马铃薯的条件。让有思路的企业家带头干，率先建立起标准化园区，园区生产的马铃薯不苛求产量，但一定要是精品。借助围场得天独厚的旅游资源，加大马铃薯品牌建立和宣传，以京津冀为主攻市场，以江南市场为目标市场，把围场高海拔，昼夜温差大，日照强等得天独厚的地理优势发挥出来，让市场看到希望，有购买欲望；让农民看到希望，有甜头可尝，把种植积极性进一步带动起来，让围场马铃薯走向可持续长期稳定的健康发展轨道。
三是率先突破核心关键环节，实现马铃薯高效发展。必须认真处理好重茬、倒茬、轮作、休耕的关系。轮作是指同一块土地上有计划地按顺序轮种不同类型的作物和不同类型的复种形式，轮作是用地、养地相结合的一种生物学措施。围场是一季作物生产区，不存在同一地块不同类型的复种形式，因此，有计划地按顺序轮种不同类型作物尤为重要。同一块土地上长期连年种植马铃薯，导致发生病害、土壤养分失衡、土壤生态恶化等现象。要实现围场马铃薯持续高产优质，必须实行轮作、休耕，均衡利用土壤中的营养元素，把用地和养地结合起来；改变农田生态条件，改善土壤理化特性，增加生物多样性；免除和减少马铃薯连作所特有的病虫草危害；促进土壤中对病原物有拮抗作用微生物的活动，从而抑制病原物的滋生。
马铃薯是忌重茬作物，连作不倒茬地块，不但产量越来越低，更重要的是病虫害发生严重。围场耕地面积大，具备轮作的基本条件。即便因土地等原因不能倒茬，也一定注意根据马铃薯需肥特点施肥，注意各种传染病发生，选用脱毒种薯，搞好田间病情监测，及时发现病情。多年来一直种植马铃薯，用的肥料、农药全部相同，土壤自己修复能力逐年减弱，土壤中所含有益菌逐年减少。当这些有益菌减少之后，随之带来的就是有害菌增加，在这种情况下，继续种植，马铃薯遭受到的危害就会增加，随之就是产量的减少。有些薯农看到马铃薯长势弱，以为是肥料不足原因，然后开始大量施肥、追肥，导致肥料使用量增多，土壤板结情况随之出现，不仅造成了土地的“受伤”，马铃薯产量也没有增加，这些都是因为重茬而带来的后果。
在围场的实践中，已经有很多薯农充分认识到轮作的重要性，开始合理安排茬口进行轮作。但由于马铃薯种植利润较高，一些尝到甜头的种植户们，即使自己也知道重茬危害，但是在利益面前，也顾不了那么多，这就是围场马铃薯的现实。市场经济不能行政命令，这种现象，必须通过宣传教育、示范带动来改变，用倒茬、轮作、休耕所带来的实实在在好处教育示范薯农。
加快提升围场县马铃薯产业整体水平，破解产业发展瓶颈，已经进入关键时期、攻坚阶段。围场必须紧紧围绕打造“中国马铃薯之乡”核心区、华北地区马铃薯一二三产融合发展示范县的目标定位，从制约马铃薯产业发展的制种供种、技术服务、产品开发、分选分级、电商平台、集散中心等三产环节入手，立足围场，放眼全国，努力把围场建设成华北地区连片面积最大的商品薯标准化生产基地、最大的马铃薯分选分级与薯制品加工基地、重要的马铃薯一二三产融合发展科研开发和综合服务示范基地、最完善的马铃薯线上线下交易中心，进一步巩固提升围场马铃薯全国知名品牌，进一步提高马铃薯及其制品在国内的知名度和市场的号召力，给马铃薯一个光明灿烂的前途，最终实现围场“薯”你最有“钱图”！
