编辑同志：
建设高标准农田能够有效保护耕地、稳定提高土地资源产出效率，充分保障国家粮食安全，促进农业可持续发展，是全面夯实现代农业的重要基础和保障。
以吉林省为例，目前，高标准农田建设中存在以下突出问题：高标准农田建设缺乏有效标准，在项目具体实施过程中，存在各部门、各行业实施标准不统一的问题。上级组织和监管部门在验收和评定工程建设是否达到高标准时，缺乏有针对性的依据可参考，影响了工程建设质量。此外，农田配套设施也不完善。农田田间道路窄、林网小，部分有机耕道建设设计不规范、标准不高、养护跟不上，难以满足大型化、专业化、现代化农机作业的需要。同时，田间工程和技术不匹配，存在重硬件、轻软件等问题。
为扎实推进高标准农田建设，建议：制定高标准农田建设标准，根据区域生态条件，对排灌设施、耕层养分、田间道路、农田林网等作出标准化规定，使水电灌排设施配套、农田平整肥沃、田间道路畅通、农田林网健全，耕地质量和地力等级提高，生态修复能力提升，适于规模化作业。同时，整合并引导各类建设资金，集中力量建设高标准农田，优先支持粮食主产区建设高标准农田。
以吉林省为例，建议开展高标准农田建设。切实加强黑土地保护，实行最严格的耕地保护制度。把耕作土壤的区域划定为基本农田保护区，根据黑土的退化程度标明保护的等级。对必须占用的黑土耕地，应对黑土运出实行异地保护，全面推进建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用，加快提升耕地质量。加强东北防护林建设，完善农田防护林体系，加大防护林更新改造力度，充分发挥防护林生态屏障作用，防止黑土流失。
此外，还要建立健全技术培训和服务体系。高标准农田建设是集农机、农艺、水利等技术于一体的农业综合系统工程，不仅需要把工程建设好，而且需要大量技术推广和应用人员对项目建成后进行有效指导，从而提高实施效果。
吉林省政协委员 王曙明
