近年来，中央财政十分重视合作社发展，积极贯彻落实《农民专业合作社法》，综合运用财税政策工具，加大投入，多措并举，稳步推进合作社健康发展。
加大资金投入，下放审批权限。2007-2017年，中央财政累计安排合作社发展资金118亿元，年均增长21.48%，重点用于合作社引进新品种，推广新技术，开展技术培训，组织标准化生产，提供信息服务等。中央财政采取资金切块下达的方式，将审批权限赋予地方，地方因地制宜进一步创新探索项目管理方式，有效提高了财政支农决策的科学性和项目的针对性。
发挥市场效应，引导机制创新。针对合作社融资贵贷款难问题，中央财政鼓励地方充分运用市场机制，灵活采取风险补偿、融资增信、建立基金、资金互助等方式，打通合作社与金融社会资本之间的信贷通道，为一大批项目的实施提供了有力支持。中央财政引导地方采取政府购买服务、以奖代补、民办公助等方式，激发合作社自我完善、自我发展的内生动力。
推动支农项目对接，增强发展动力。各级财政部门积极创新财政支农项目实施模式，稳步推进支农项目与合作社的有效对接。目前中央财政农业生产发展资金、农业综合开发资金、林业专项转移支付资金、水利发展资金等多项资金，均明确将合作社列为扶持对象，鼓励合作社参与申报和实施支农项目，并在同等条件下给予优先照顾。
制定相关扶持政策。印发《关于支持多种形式适度规模经营促进转变农业发展方式的意见》《农业综合开发推进适度规模经营的指导意见》，从政策倾斜、机制创新、强化监管等方面提出多项政策措施，着力促进合作社提升适度规模经营水平。经国务院同意，从2015年起，在全国范围内调整20%的农资综合补贴资金，加上支持种粮大户试点资金和农业“三项补贴”增量资金，统筹用于发展粮食适度规模经营，重点支持建立完善农业信贷担保体系，有效缓解合作社资金不足问题。
出台税收优惠政策。为支持农业和农村发展，现行企业所得税法规定，对企业从事农、林、牧、渔业项目的所得给予免征、减征企业所得税的优惠政策。经国务院批准，2008年6月，财政部、国家税务总局联合印发《关于农民专业合作社有关税收政策的通知》，给予合作社增值税、印花税优惠政策，为降低合作社运行成本，促进合作社长期持续发展发挥了重要作用。
完善会计配套制度。为规范合作社会计工作，保护合作社及其成员合法权益，2007年12月，我部制定并发布了《农民专业合作社财务会计制度（试行）》，自2008年1月1日起在全国范围内实施。这是针对合作社这一新型市场主体专门制定的会计制度，是我国合作社制度建设的重要内容。合作社会计制度自实施以来，对提高合作社财务管理水平、规范合作社的会计工作提供了制度保障，发挥了积极作用。
下一步，我部将积极配合相关部门做好《农民专业合作社法》修订工作，同时加强与农业部等部门沟通合作，着力完善财政支农政策，建立健全财政支农机制，积极促进支农项目与合作社广泛对接，全力推动合作社稳定健康发展。
