瑞岩村原名松岩村,位于古田翠屏湖畔,有载入中国现代文学史的朦胧诗启蒙人、九叶诗人杜运燮在《祥瑞的山村》一书中,曾这样描绘瑞岩村“山不在高,村不在大,有了好山好水好稻田,开拓者象水车勤奋地劳作,守望祥瑞的村子就越来越壮越好看”。目前全村共有293户977人,常住人口565人,共有山地面积4048亩,耕地面积930亩,是一个典型的“八山一水一分田”的山区村。
过去的瑞岩村存在村党组织不强、产业薄弱、经济落后、村内矛盾突出等问题。2020年6月,全国部级劳模、宁德市科技特派员、宁德市首届能工巧匠人才、古田县农业农村局原三级调研员杜新坤,在他即将退休之际,主动请缨,怀揣满腔热血与一片赤诚,从机关回到了这个生他养他的村庄,担任了乡村振兴指导员;2023年6月期满应村民和组织的挽留又延期2年担任乡村振兴特聘指导员。
“故乡目前只是相对落后,但故乡山水哺育了我,我有责任反哺家乡这片热土,努力让家乡尽快改变面貌,走上振兴之路!”担任瑞岩村乡村振兴指导员以来,他认真履行驻村帮扶工作职责,务实为民,全身心投入乡村振兴工作中。
“老杜既是我们村的贴心人,又是我们的主心骨。比如矛盾调解、古村保护、人居环境提升、项目建设、文化建设等大事,他都认真地帮助并指导我们一起完成,村民们可信任他了”瑞岩村党支部书记杜立松如是说。短短几年时间瑞岩村村容村貌发生了翻天覆地的变化,两委班子团结,战斗力提升,邻里关系也变得愈加和谐,他用实际行动诠释了一名共产党员的责任与担当。
背景图为新落成的瑞岩村委会综合楼
强化党建,锻造基层队伍“主心骨”
火车跑得快,全靠车头带。多年来瑞岩村党支部缺乏凝聚力,组织发展合力形成困难。面对村党组织如此局面,他第一时间入户走访,开展调研摸底,全面了解村党组织成员、党员队伍等情况,重点在加强组织建设上下功夫。驻村以来他以“支部振兴、乡贤振兴、社会资本振兴”实现乡村和美发展。承诺“有难处找支部”。以“上党课、面对面谈心”为切入点来统一思想、提高认识。
为进一步打造一支政治素养高、建设能力强的村“两委”队伍,他以常态化开展谈心谈话工作,实时把握村级干部的思想动态和实际困难,不断拉近距离,密切联系,通过项目建设提升干部能力。他身体力行、率先垂范,在工作上勤勉务实、加班加点,对于自我要求严格;在生活上关心集体、主动分担,感染组织点点滴滴。他以实际行动改变了多年来“召开党员大会和召开村民代表大会”的难点痛点,现如今村两委团结、战斗力强,呈现出多年来难得的乡村和谐新风貌。
创新治理,开拓乡村服务“新机制”
图1为杜新坤深入群众了解传统古村修缮实际情况,提出“以奖代补”修缮古村房屋思路,得到村民支持,也获得上级好评。图2为深入自来水项目工地现场解决实际问题
“平时大街小巷都可以看到老杜与我们打成一片的身影,今天与我唠唠嗑,明天与他谈谈心,好不亲近”,村民说道。为切实了解群众面临的急难愁盼问题,真正做到惠民暖民、服务百姓,杜新坤常常深入群众,听民意、访民情,了解群众所需。自驻村以来,他在瑞岩村建立:“两厅一堂”即党群议事厅、村民议事厅和乡村振兴大讲堂;村内大事小事均由村民讨论,村务实现真公开,议出乡村好风气,如,平息了一起10人上访10年的集体上访,主动撤诉息访和3例解民忧案子的圆满调解,做到“枫桥经验”的运用践行,小事不出村,矛盾不上交;通过“乡村振兴大讲堂”宣传党的二十大精神、宣讲惠民政策,培训农村实用技术,提升村民素质,被县科协授予“科普示范村”。
焕新局面,唱好项目建设“重头戏”
图为瑞岩村建立“村民议事厅”,以村民议事厅为平台更好地收集“民意”——所盼、所需、所想,议出乡村好风气
在项目建设上,他重点加强“党建+项目”引领,围绕 “三个关注”,来提升基层党建质效:
关注村民所盼。以服务民生作为落脚点,问需于民,将百姓的事挂于心、力于行。如:村民盼望并呼吁了二十多年的“水和电”两大问题一直未解决;首先于2022年争取到县电力公司支持投资150万元实施完成电力设施改造升级(变压器3台增容和全村电线老化更换);其次是实施安全饮用水提升工程及村内道路改造提升工程投资155万元,提升了广大村民的幸福感,充分体现党和政府的惠民政策,变群众“呼声”为“掌声”。
关注村民所想。以增加村民增收为出发点,问计于民“闻心声”。在策划包装项目时始终想到能否实现“增收”,在项目实施招投标时,把招收本村村民参与劳动作为重要合同条款。如:2024年争取到中央级“以工代赈”项目,工程施工除特殊机械设备与技术外,其他全部用工本村村民,有65人参加劳动(重点安排脱贫户、困难户低收入群体参加)共发放工资36万元,项目建设中由本村师傅和普工参与工程建设,质量又好又美,群众“满意度”高,村民又增加了收入,增强群众“获得感”;同时通过自来水项目的实施建设又可增加一项村财收入。他带领“两委”“用心谋划”争取项目资金,努力“用心做好”每个项目的实施,让有限的资金实现绩效最大化,促使乡村基础设施一年一个台阶,年年有新面貌,几年来,通过争取省市县有关部门和大桥镇等专项支持补助70多万和中央彩票公益性基金项目140万元等11个项目的实施,极大改善了基层党建阵地和人居环境,提升了基层治理能力。又如:在传统古村落保护上,他争取到省级补助资金400万元,针对传统古村需要保护的房子多,为使有限资金实现绩效最大化,创新了“以奖代补”机制(政府引导、村民参与、保护为先)的保护路径,坚持“修旧如旧、不倒不漏、利用为基、传承为本”的原则,把保护理念设计到群众心里上,取得广大村民认可与支持,形成上下左右齐联动,全村53栋老房子全部得到修缮并建设一栋村委会综合大楼,改变了多年来村委会办公困难的局面,提升了村民“幸福感”,让传统村落焕发出新的生机与活力。得到省住建厅领导的肯定并将其评价为“五有”,即:有力(有力度)、有方(有方法)、有色(有特色)、有为(有作为)、有位(有口碑)。
关注村民所需。以开办孝老食堂为切入点,抓好基层党建引领作用,把小食堂办成大民生。在办好孝老食堂基础上,还拓展为临时返村办事或小住以及临时接待客人的村民提供便利的便民食堂,做出“既是孝老食堂又是便民食堂”的效果,获得广大村民高度评价。食堂于2022年9月13日开业至今,运行了近2年时间,得到村民的充分肯定,用餐人数均在20人以上。在党支部领导下发挥老人协会、妇女等群团组织志愿者作用,创新了管理模式,采取“党支部领办+老人会承办+妇委会协办”。资金来源主要采取“五个一”(用餐个人出一点、村委会补一点、上级部门补助一点、企业赞助一点、乡贤爱心捐一点),真正把孝老(便民)食堂办成“暖胃”又“暖心”的民生工程。
图为瑞岩村孝老食堂又是便民食堂
助力发展,打好科技兴农“组合拳”
图为深入企业指导安全生产;图2为指导乡村发展规划
图为指导花卉企业新品种开发;图4、5为指导食用菌和果农
图为企业负责人和安全员培训安全生产管理知识
拥有“宁德市科技特派员”头衔的他 ,始终保持初心使命,“把论文写在田野大地上”,实现“科技助力乡村产业振兴”。他经常应邀以“团队人才”服务方式开展专家服务,到全县其他乡村开展指导,深入企业、深入田间地头,察粮情、问农事与农户探讨作物种植的难点痛点,发挥自身专业优势,为农户提供精准、及时、全程顾问式的产业技术指导,指导乡村产业发展规划和策划包装。先后引进新品种10项,推广新技术9个,指导引进水稻新品种推广种植200亩和技能人才培训基地落地古田注册运营; 指导福建洋塔园艺有限公司一个科技项目获省级科技进步二等奖,企业获评为省级龙头企业和“国家级高新企业”。同时发挥自身优势,为企业负责人和安全员培训安全生产管理人才300人次以上。
文化振兴,谋划产业发展“新路子”
图为瑞岩村“诗歌小镇”入口
村无产不兴,民无业不富。如何解决乡村产业发展难题,他注重从 “在地文化”挖掘入手,讲好乡村故事,谋划乡村产业发展。瑞岩村文化底蕴丰富,有“五项国字号文化”且交通区位良好,但由于历史原因,其基础设施和公共服务投入不足,未能充分发挥瑞岩村的文化资源优势,外界不了解,自己村民对本村历史故事也讲述不全。为焕新发展活力,他不等不靠主动作为,立足“文化村”特色,强化党建引领,在“文化振兴”上,“闯”出乡村产业发展新路子,通过“两手抓”(抓项目、抓招商),逐步改善基础设施和人居环境,实现筑巢引凤。把全村古民居全部进行修缮,对村道进行改造提升、建成自来水项目及 “三馆一楼”(诗人杜运燮展陈馆、村史文化馆、家训家风馆和村委会综合楼),目前又创新思路以文化产业发展为引领,策划创意文旅项目 “诗歌小镇”建设,为下一步实现与翠屏湖、临水宫两大核心景区及大吉片区世界食用菌产业园区的“串点连线”,发展文旅产业打下坚实基础。
平凡未必无作为。虽然在一个不起眼的小山村担任乡村振兴特聘指导员,但他始终就是有这种“情怀”,为了乡村振兴而奔走,他经常说到“谁心里装着谁,百姓心里就装着谁”,为了乡村发展他如数家珍做到“三个一”(实施什么项目、储备什么项目、策划什么项目);他深知自己目前只是做了“打基础”的事,才刚刚有点“起步”,距离让老百姓富起来、日子好起来的重大使命还有差距,但他始终以“实干”赢得民心,在希望的田野上挥洒着夕阳余晖,在乡村振兴的大舞台上书写着新时期基层共产党员的执著与担当!