为深入推动政务服务提质增效,完善市场主体退出机制,大力提升“华安如意 服务无限”营商环境品牌,漳州市华安县市场监管局坚持问题导向和目标导向相结合,从企业和群众视角出发,把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,借鉴前期企业开办“一件事一次办”改革经验,对企业开办服务专区进行扩容升级,在全县范围内推行企业“注销登记一件事”集成服务改革。
推行企业注销前部门预检服务。在办理注销登记前,企业可凭营业执照原件(或加盖公章的复印件)向专区综合窗口提出注销预检申请,综合窗口即时将预注销企业信息流转至市场监管、税务、人社等成员部门。各相关部门在15分钟内同步完成数据联检,并将预检结果反馈,由综合窗口汇总后统一告知申请人,同时提醒企业及时办理相关注销手续。
分类引导企业发布注销公告。经查询符合简易注销条件的,提醒企业在债权债务清理完结后,通过“国家企业信用信息公示系统(福建)”发布简易注销公告,待公告期(20日)满后依照简易注销程序办理;对不符合简易注销条件的,引导企业在“国家企业信用信息公示系统(福建)”备案清算组信息和发布债权人公告,或在报纸上进行公告,待公告期(45日)满且清算完成后申请办理普通注销。
各部门及时办结注销事项。综合窗口统一收件后,按业务规程在部门内部流转,及时解决过程性问题。各部门在承诺时限内完成审批,并将结果反馈至综合窗口以现场或邮寄方式统一送达。
推行免费帮办代办服务。设置帮办代办服务窗口。组建帮办代办专业队伍,将企业注销各成员单位窗口人员纳入帮办代办队伍,对相关事项提供代办服务。建立“帮办代办工作群”,加强部门沟通与信息共享,为企业注销登记无偿提供“妈妈式”帮办代办服务,打通政务服务“最后一米”。
强化信用约束和失信联合惩戒。对企业在注销登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的,市场监管部门可依法作出撤销注销登记等处理,在恢复企业主体资格的同时将其列入严重违法失信企业名单,并通过“国家企业信用信息公示系统(福建)”公示;对以“承诺制”容缺方式办理税务注销、但未按承诺时限补齐资料或办结相关涉税事项的企业,税务部门将该失信行为记入其法定代表人、财务负责人的个人信用记录;对代办企业注销的中介机构存在失信代理行为的,列入市场监管、税务等部门“中介黑名单”,对其代理的所有相关事项启动核实程序,实行重点监管。
现在,企业注销流程更优化。在县行政服务中心开设企业注销一件事服务专区,设置企业注销一件事综合窗口,打通部门间物理壁垒,将税务注销、企业注销登记、注销社会保险登记、银行帐户注销、企业印章注销等业务按照“一件事”标准进行整合,实现“一窗受理、一窗出件”,通过企业注销关口“前移”,及时引导企业清理完毕未了结业务,减少公告期间及公告结束后有关部门异议驳回情况,有效缩短企业注销周期。改革前企业注销分开办要10个工作日,改革后“一窗通办”仅需要1个工作日。
企业注销材料更简化。通过部门整合,加强部门间信息共享和业务协同,改多部门多环节办理为多部门一窗联办,实现“一套材料、一窗受理、内部流转,信息共享、同步审核、一次办结”。实现材料精减,节省办事成本。改革前企业注销分开办需要43份申请材料,改革后“一窗通办”仅需要22份申请材料。
企业注销成本更小化。从企业和群众视角出发,将需要多个部门办理或跨层级办理,关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理,为企业注销提供“一件事一次办”,推动申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交,强化线上线下联动,开展并联审批,大幅压减办理时长和办事成本,进一步提升企业注销便利度。2024年以来,已办理企业注销登记“一件事”集成服务44件。