泉州市永春县外山乡风景如画（外山乡 供图）

连绵起伏的群山，碧波荡漾的河流，漫步在泉州市永春县外山乡，目之所及，是一幅幅绿意盎然、路通人和的美丽画卷。

近年来，外山乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“金山银山外山”的建设目标，创新“三力三圈”举措，不断提升基层社会治理能力，走出了一条乡村治理的新路径。

提升党建组织力 打造乡村治理“服务圈”

“买不到药有人帮忙买，电器坏了有人帮忙修……这可比城市社区服务还好呢！”外山乡村民感慨道。

据悉，外山乡坚持把党建引领作为乡村治理的核心，创新服务载体，搭建“一键呼叫”服务平台，为孤寡老人、残障人士等弱势群体免费提供“一键呼叫”智能手环，遇到情况只需按下呼叫按钮，绑定的党员联系人、村级网格员会第一时间上门提供代跑代办服务。目前，该乡已为12位重点对象配备手环，累计为老人提供代买物品、打扫卫生、维修电器等服务30余次。

外山乡墘溪村“党建+”邻里中心（外山乡 供图）

为提升治理效能，外山乡深入实施党建引领基层网格管理，将全乡划分21个三级责任网格，每个网格由1名村“两委”干部担任网格长，配备1名专职网格员，根据网格数量配备N个网格员。通过成立责任网格联合党小组、红色乡贤促进会、“邻里帮帮团”、特色活力党小组等，推动驻村工作队、村两委、党员志愿者和乡贤能人等“进”网格，增强网格力量，激发网格员内生动力，实现“人在网中走，事在格中办”，不断增强基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力。

“台风当前，全乡党员干部、网格员迅速响应号召，下沉一线、入网入格、定人定责，构建起‘纵向到底、横向到边’的网格化防汛责任体系，切实保障了群众生命财产安全，安全度过台风期。”据永春县外山乡乡长黄建清介绍，今年，在防御第5号台风“杜苏芮”期间，党建引领基层网格管理模式呈现出显著的效果。

此外，该乡还探索实施“时间银行”积分制管理，把“任务”转为“福利”，群众从“推着干”变为“争着干”，乡村治理从“单向发力”转为“党群共建”，以“小积分”撬动乡村治理“大效能”。目前，已累计开展积分兑换活动200多人次，涵盖环境整治、垃圾分类、党员学习、矛盾调解等。

提升民生保障力 打造乡村和谐“幸福圈”

在外山乡墘溪村的美墘角落，新建成的“呼吸永春 水氧外山”河长制主题公园绿水环绕、风光如画，引来了络绎不绝的游客。“如今村里的环境越来越美，日子也过得越来越好。”村民林素梅看着眼前的公园景色，面容尽显满足。

近年来，外山乡坚持“内外兼修”，大力推进农村人居环境整治提升，先后建设风雨廊、紫竺桥、溪滨公园等项目，因地制宜打造“口袋公园”“美丽庭院”20余处，完成村庄造林绿化1100多亩、主干道沿线绿化彩化16公里，推行“四有四要”垃圾分类法，创建市级垃圾分类示范点，修建5座污水处理设施，实现垃圾分类、生活污水处理全覆盖，人居环境由“全面净”向“全面美”延伸，先后获评国家级森林村庄、“清新福建·气候福地”等称号。

生态和美外山乡（郑志龙 供图）

乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。外山乡完善修订各村《村规民约》，大力弘扬优秀家风家训等，各村分别形成“勤、和、福、拼”等乡土精神，并通过开展庆中秋、迎国庆、过重阳、闹元宵等丰富多彩的邻里活动，满足群众精神文化需求，创建达标乡镇综合文化站1个、村综合文化服务中心4个。

为进一步增强了群众的幸福感、获得感、安全感，外山乡积极抓好优质教育，投入177万元对云峰小学进行翻建，累计发放奖教奖学助学金37.795万元；通过实施“免费午餐”工程，打造居家养老新模式；设立“邻里议事厅”“厝边人评理室”，实施“一村一顾问”，并邀请20余位宗族乡贤及老人代表担任调解员，做到用百姓“法”调邻里“事”，有效推进平安乡村和法治乡村建设。

提升产业驱动力 打造乡村发展“共富圈”

“这边的果子个头大，快来摘！”“看着养眼，闻着也香甜！”……初冬时节，外山乡大大小小的芦柑园里又开始热热闹闹，每天都有上百名游客过来采摘、体验。

芦柑园里，前来采摘的游客络绎不绝（外山乡 供图）

依托独特的生态优势，外山乡积极培育党员致富带头人，发动党员领办合作社，推行“党员+合作社+基地”模式，连片盘活农村闲置土地资源，优化农业产业结构，规模化发展经济效益高、可持续发展能力强的特色农业产业。通过带领村民种植冬瓜、芦柑、蜜柚、雪梨等，大力发展“甜味”农业，已建成冬瓜无公害基地800多亩，优质芦柑生产基地1220亩。同时，围绕特色农产品，积极发展果蔬自采、农业观光等特色经济，培育老林家、明星百果园、绿翔专业合作社等线上线下特色农业品牌，打造“四季采摘、四季有景”的综合性采摘园，提升延伸产业链，农产品的附加值，让群众真正尝到“甜头”。

外山乡秉持“小外山、大景区”发展思路，推进实施“生态立乡、旅游强乡、康养旺乡、智慧名乡”四大战略，以康养文旅产业赋能乡村发展，为乡村治理注入新活力。

2021年，外山乡投资1200多万元建设草洋“康养大道”，打通产业发展的“主动脉”，成功“牵手”豪廷康养项目并落地建设。今年来，该乡以豪廷康养项目建设为支撑，撬动资金、资源、资产等，不断加强延链补链，丰富康养业态，推动民宿、餐饮、休闲、农产品销售等产业集聚。

以云河谷景区和天竺山大风车露营地为重点，外山乡串联建设闽中交通线展馆、水氧馆、云上桃花源、马仑寨、天竺寺等景点，推动红色游、研学游、乡村游等多业态融合。为提升旅游新体验，加强特色文旅路线规划，该乡推出“闽中交通线展馆-水氧馆-云河谷国家级水利风景区”红色传承研学线路、“初心公园-马仑寨-天竺寺-天竺山大风车露营地”户外旅居康养线路。线路建成以来，游客络绎不绝，为4个村提供了稳定的村财收入来源，也带动了周边群众就业和农副产品销售。

随着项目建设的不断推进，乡村“蝶变”在外山乡悄然发生。（林恩梅）