近期，漳州市芗城区纪委监委联合芗城区农业农村局在各镇（街道）全面推广资产资源交易“四定一督”机制，进一步规范农村集体资产资源交易。全区在“三资”监管监督方面的探索实践，呈现由“散”到“统”、由“管”到“治”的良好发展态势；同时，创新性地将农村集体资源等信息汇集成“一张图”，实现“读懂一图”“家底”明。
多措并举，让“三资”上图落地
芗城区各镇（街道）出资委托测绘公司对辖区内各个村（居）集体资源进行统计、测绘、航拍，绘制各村（居）资源总图和资源红线图。天宝镇通过选聘专业测绘队伍，成立联动监管队伍，组建纠纷协调队伍，以“三支队伍绘三资”的工作策略将各村（居）集体资源测绘工作全部完成，并顺利收回天宝镇后寨村14亩科技田。
天宝镇分管领导陈奕慈带队前往测量现场（芗城区农业农村局供图）
读懂一图，让“三资”管理落细
随着各村（居）资源总图和红线图的出炉，各镇（街道）根据资源情况将地块图片、台账、承包合同等整理成册，录入漳州市三资监督平台，生成二维码公示到小微权力监督群里，实现辖区资源三资平台一览清。
“一张图”的推广运用，使得“三资”管理更为细致全面。区农村合作经济指导站工作人员可以直观全面地了解到各村（居）资产资源详情，结合三资平台预警功能，及时提醒镇（街道）人员处置将到期或闲置资产资源，跟进指导。镇（街道）集体资产资源中心工作人员可以实时关注“亮黄灯”“亮红灯”资源，在资源到期三个月前，通知村（居）两委提前做好招投标准备，避免集体资产资源闲置；同时，开展“四定一督”机制的宣传，大大提升村（居）民知晓度，促使其主动加入“一张图”管理监督队伍。
查看天宝镇后寨村集体资源分布图（芗城区农业农村局供图）
操作规范，让百姓放心落实
根据芗城区印发的《芗城区农村集体资产资源交易“四定一督”机制操作手册》，各镇（街道）严格要求辖区内农村集体资产资源交易统一进入公共项目交易监管中心，按11道程序进行竞标，制作《集体资产资源处置程序图》并上墙公示。招标过程全流程监督，多方审查监管保证处置程序做到公开透明，合同签订按照漳州市农业农村局下发的农村集体资产资源交易合同范本，保障合同签订规范。招标结束后，项目材料报送到镇（街道）集体资产资源监管中心，其电子档录入漳州市三资监督平台，其纸质版备案存档，确保资产资源交易可看可查可追。操作规范公开透明，切实让百姓放心。
下一步，芗城区将继续推广“三资一张图”，透过“一张图”全面掌握各村（居）的资产资源情况，在此基础上深化运用“一张图”管理模式，推动农村集体“三资”管理更加规范、高效。（芗城区农业农村局供稿）
