今年以来,莆田市人大常委会高度重视人大代表监督实施河湖长制工作,联合莆田市河长办,将制度优势转化为监督效能,创新“代表+”巡河模式,搭建责任明确、协调有序、监管严格、各界广泛参与的监督体系,助力打造人与自然和谐共生的生态河、智慧河、幸福河。
“代表+河长”抓示范
民心所望,人大所向。莆田市人大常委会下发《莆田市各级人大代表监督实施河湖长制工作方案(试行)》文件,按照“每条河、每个湖至少有市、县、乡三级人大代表各1名参与监督”的原则,全市537名河湖长在开展河长日活动、常态化巡河履职时,主动邀请各级人大代表监督员参与,代表与河长现场“有问有答”,互联互动,就河湖保护工作达成共识。
7月和8月,以“代表活动日”为契机,莆田市人大代表分赴各县区实地走访、巡河督河,履行代表职责,助推河湖长制。据悉,今年以来,木兰溪、萩芦溪两大流域河长巡河达2.1万人次,充分解决河湖保护治理难题。
同时,莆田市人大建立代表履职激励机制,实行量化考核,宣传表现突出的代表,列入参评本届人大常委会履职优秀代表名单,并视情纳入连任代表建议名单,提高代表履职的积极性、有效性。对各河湖(段)长的工作开展情况采取全程监督,将整改结果纳入河长办成员单位和河湖(段)长年度绩效考核。
11月,莆田市人大常委会与市“一府两院”召开联席会议,会后针对莆田市内河水质提升治理攻坚提出措施,充分发挥了人大代表的作用。
“代表+志愿者”促整改
年初,正值新一届人大常委会开局之时,代表们聚焦泗华溪水环境整治提升,积极监督相关部门,仅用18天便完成沿溪入河排污口全部整改、清淤工程顺利完工并回水,实现泗华溪Ⅱ类水质的庄重承诺,打造城市内河治理样板,展示了人大监督的刚性和实效。
为营造共同维护水环境、修复水生态的良好氛围,10月,莆田市成立由各级人大代表为主导的巡河护河志愿者队伍,并动员政府部门、在校师生、社会团体等各界人士,共同参与巡河护河行动,实现留白留旧留绿,留住记忆与乡愁,做到以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,打造“荔林葱郁、白鹭翔空”百姓家门口的“诗和远方”。
在全市各级人大代表和志愿者的助推下,木兰溪流域(12个监测断面)水质状况优,4个县级以上集中式生活饮用水水源地水质达标率为100%。
“代表+平台”更高效
莆田市人大督促河长办制作并完善全市河湖流域图、污染源图、施工图,将河长巡河、问题上报处理、水质监测等要素数据,集成到管理平台,合成一张电子地图,实行挂图式监督、清单式管理,让代表在巡河、问河、督河等工作时“有图可依、有图必依”。
目前,市、县、乡河湖流域图共涵盖河流467条,污染源图纳入1200个入河排水口数据,施工图包括了400多个问题清单,三者之间环环相扣,稳步推动河湖长制工作走深走实。
同时,莆田市河长办还将参与巡河的各级人大代表接入市智慧河长综合管理平台,纳入“全市一张图”协同作战。代表提出的意见建议和问题线索,当天上传至平台并反馈至相应的河湖(段)长,实现代表巡河、问题上报处理、问题流转办结等工作流程“一网通办”。自平台开通以来,全市各级人大代表依托平台线上流转并整改问题16个。
下一步,莆田市人大将发挥好代表作用、制度优势,推动“治水”工作向纵深推进,切实做到守河有责、守河尽责,全力守护好水清、河畅、岸绿、景美的水域环境。