初冬时节的霞浦县，青山环绕，绿水徜徉，这已成为福建省宁德市河湖长制描绘“幸福河湖”新画卷的又一抹亮色。
这抹亮色如何绘就？近年来，霞浦县坚持绿水青山就是金山银山理念，探索建立生态环境“331”综合治理工作机制，有效推进河湖管护工作全面升级，河湖面貌明显改善，流域水质明显提升。
倾心守护——
机制创新让水清岸绿景色新
三河是霞浦县城的“母亲河”，承载了众多老一辈居民的乡愁记忆。然而由于受到县城开发建设以及沿岸生活垃圾等污染，三河一度污水横流，防洪排涝功能和水体环境受到影响。
“母亲河”失去了往日的“风采”，当地百姓保护“母亲河”的呼声日益强烈，政府部门该如何作为？
2020年5月，霞浦县提出生态环境“331”综合治理工作模式，建立了集“生态环境综合治理巡查队伍、监管队伍、执法队伍三位一体，统筹巡查、统筹监管、统筹执法三方联动，一个平台统一指挥”的工作机制。
2021年，霞浦县出台了《“331”综合治理工作机制整合方案》，由县委、县政府主要领导任领导小组双组长，成立县城乡生态环境331综合治理指挥部，下设综合协调办，将涉及环境卫生综合治理的各专项办公室人居办、河长办、路长办、殡改办、两违办、渣土办、城管办和指挥中心合署办公，优化资源力量，联动部门协作，统一决策指挥，构建集预防、预警、处置一体化的生态环境风险防范和应急处置体系。
创新引领，智慧治河。2022年1月，霞浦县河长制办公室正式入驻331综合治理指挥部，全面完成县级示范河长办标准化建设。新河长办共打造了“五中心”“三平台”的智慧河湖管理体系。“五中心”包括331综合治理指挥中心、巡查督办中心、河长智慧中心、信息宣传中心、综合管理中心，“三平台”包括智慧河长综合管理平台、河湖视频监控管理平台、雪品环境物业化管理平台。同时，在三河流域重点区位安装了16路监控点，通过“掌上智慧水安”能在手机上实时监控，让守水、护水、治水有了“千里眼”。县级示范河长办的建设为河长制管理常态化、长效化提供了有力保障，扎实推动河长制工作从“有名有实”向“有能有效”转变。
早上8点多，水门乡巡河员钟大生和同事穿好巡查服，带上工具，骑上摩托，开始一天的巡河。他们每天都要按照规定的巡河路线，到管辖区域进行河流河岸巡查，检查河面及河岸是否有堆积垃圾杂物，是否存在河道乱建、乱采、乱堆、乱养殖等“四乱”问题及电毒炸鱼等破坏河道生态行为。
钟大生介绍，他负责桐油溪茶岗村约9公里河段的巡查，每天在巡河过程中发现零星垃圾就会及时清理带走，发现河道存在“四乱”等问题就会借助“霞浦河长助手”巡河APP自动定位并将问题上报“331”指挥中心平台。“331”调度中心通过与巡查员实时视频连线，及时查验问题。工作人员会根据实际问题进行科学派单处理、跟踪落实。
目前，霞浦县像钟大生这样的巡河员共有47名，遍布全县56条河道。“这些巡河员由第三方公司负责招聘、培训、管理。”霞浦县河长办相关负责人说。指挥部将“331”工作开展情况纳入河长办绩效考评体系，对乡镇街道“331”工作运行情况适时评估研判、量化打分、通报排名、表彰奖励。同时，对表现优异、实绩突出的干部优先作为领导岗位人选推荐，激励干部担当作为。
霞浦县河长办工作人员介绍，“331”运行以来，针对巡查重点问题发现不及时、不到位等突出问题，综合协调办召集相关部门及第三方公司，第一时间提出解决方案。目前，“331”指挥中心平台共巡查发现河道河岸、河道保洁等方面问题共计8705件，已处置8645件，处置率达99.31%。
全民共护——
从“旁观者”变为“参与者”
霞浦县高度重视河湖长制工作，在机制创新的同时，针对全县河湖健康存在问题加大主要流域整治力度，持续推进护城河黑臭水体整治工作，加大杯溪流域整治工作，强化违规畜禽养殖清理力度。
“我们在三河流域和罗汉溪流域先后实施中小河流治理、安全生态水系、湖库连通、河道综合整治工程等建设项目，对两岸的防洪堤进行加固、提标升级建设，修建了多处景观坝。”霞浦县河长办相关负责人说。此外，霞浦县建设完成福宁文化公园和罗汉溪公园，营造了“河畅、水清、岸绿、安全、生态”的水生态环境。
全民护河共治，守住碧水清流。霞浦县河长办不断完善公众参与机制，联合团县委、妇联、工商联、教育局等持续推进河小禹、巾帼护河、企业河长等专项行动；鼓励县、乡河长办创新开展党员河长、百姓河长、社会志愿者等民间河长参与管河护河；邀请人大代表、政协委员参与，对发现的重大问题进行重点督办，聘请社会监督员对河湖管理保护效果进行监督和评价等。同时，广泛开展河湖长制宣传活动，营造浓厚的宣传氛围。
“我们将7月定为全县‘河长月’，结合‘一月一乡镇一主题’巡河、护河、爱河、亲河、治河活动，积极开展‘河长护河’‘植树护河’‘泳协护河’等活动，让全民共护河湖，真正从‘旁观者’变为‘参与者’。”霞浦县河长办相关负责人说。
一组数据展现治理成效：2021年以来，累计拆除涉河违章建筑约5.4万平方米，清除弃土弃渣约3.2万立方米，打捞河漂垃圾约1.4万立方米，有效遏制了河道“四乱”现象；河长办联合法院、检察院、水政大队等部门取缔非法采砂点4处、洗砂点6处、违法堆砂点6处，拆除违章搭盖6处。
共治一条河，改变一座城。一泓清水带来的幸福感，正流淌在霞浦县百姓日常生活场景中，绘就“幸福河湖”新画卷。
