金秋时节，福建省泉州市安溪县风景如画。踱步河边，但见岸上绿树成荫，河水清澈见底，一派恬静淡然的秋光景象。
安溪县地处泉州市的母亲河——晋江的源头，境内河流较多，流域面积10平方公里以上的河流就有56条，总长度达933.8公里。多年来，安溪县主要河流水质保持在Ⅲ类以上，达标率100%。水清景美的画面，体现了安溪县全面推行河湖长制以来，创新河湖管护机制，实行“水质评比﹢技术河长”相融合的方式治水管水，常态化规范化“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）专项行动，推进水岸全治理的成果。
清溪水闸桥
开展水质评比
奖惩并举促各地开展“治水竞赛”
2020年，安溪县双河长共同部署，开展水质评比。县河长办于2020年12月出台《安溪县流域水质评比方案》，2021年进行修改完善。县财政每年下拨28.4万元，用于保障水质评比活动的开展。
安溪县流域水质评比活动范围涵盖县域全部河流，包括县级流域河长负责的9个河流断面、行政界交接河段的24个乡镇交接断面、纳入省重点考核环保小流域的7个河流断面、其他河长制名录内小流域的37个河流断面，共77个评比断面，并按照以上4种类型，开展水质检测、评比。
福田溪美景
按照评比方案，安溪县每季度开展一次水质评比，即于每年3月、6月、9月和12月的下旬组织对每个断面进行取水检测。评比指标为各个断面地表水中的溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮和总磷等4项。县河长办根据《城市地表水排名技术规范》对每季度的检测数据进行计算，得出单个断面的得分，再依据单个断面的得分进行季度排名。评比完成后，县河长办每季度利用报纸、电视云平台、河长制微信公众号等媒介，在全县通报水质评比结果。
对于水质监测结果不达标或者不升反降的流域，安溪县相关部门提供技术指导和技术支撑，并为流域所属县级副河长提供“施工图纸”，指导有关乡镇开展系统治理，确保水质迅速回升达标。水质评比结果还列入河长制工作年度考核内容，作为评价年度河长制工作的重要依据。
随着“治水竞赛”的深入开展，安溪县分管副县长、副河长组织研究制定了配套机制，根据评比结果进行奖惩。2021年3月，安溪县试行河道专管员奖惩制度，正反双向激励倒逼河道专管员履职尽责。正向激励为设置“安溪县优秀河道专管员”荣誉称号，对成绩突出者给予一次性奖励。反向激励分为经济处罚和行政处罚两种方式：被县河长办通报巡河履职不到位存在问题的，按照每分200元的标准，在下达年度河道专管员县级补助资金时统一扣除；一个月内被县级以上检查通报3个问题以上的，由乡镇对其进行约谈；一年内被约谈2次的，由所在乡镇对其进行警告；经警告后再次发现巡河履职不到位的，由所在乡镇直接解聘。
安溪县还委托第三方开展河道水环境暗访。根据流域水质评比结果，将前季度水质检测评比排名靠后、低于Ⅲ类水质的河流（段）作为重点，委托第三方机构进行摸排暗访。暗访年度经费约40万元，由县财政列支保障。
2022年，安溪县已合计开展6轮暗访，通报水环境问题322个，完成整改273个。
设立“技术河长”
技术支撑助力河长履职
安溪县河长办在统筹河湖长制工作的过程中发现，必须补强入河污染物构成分析等水生态环保领域专业技术，才能为全县水环境治理、水生态修复和水污染防治和河长履职提供更加精准的技术支撑和技术保障。
“技术河长”检测参林溪水质
2021年6月2日，安溪县在全省率先挂牌成立“安溪县技术河长办公室”，聘任福建中科三净环保股份有限公司3名业务技术骨干担任安溪县“技术河长”，并为水质检测实验室配备相关检测仪器、设备。“技术河长”配合县、乡镇两级河长、河长办开展巡河，现场检测河湖断面水质，分析断面上游入河污染物构成、区域，并提出相应初步解决方案或应对措施。
2021年以来，县河长办组织“技术河长”多次就崎畲溪、参林溪、大坑溪、高磜溪、东青水库、罗内溪等一些水质出现波动的支流、湖库，开展现场检测、溯源，分析入河污染物，提供意见建议和技术指导，促进流域水质整治精准，快速改善提升。
在晋江西溪小支流参林溪水质提升整治工作中，“技术河长＋河长办”联动排查治理，找准根源，厘清参林溪流域城区建成区与非建成区、农村与城镇、房地产楼盘与市政管道关系，对症下药，参林溪水质在较短时间内由劣Ⅴ类提升至Ⅲ类。这一案例为其他河流开展整治、提升水质提供了样本参考。
“清四乱”常态化规范化
严格管理好河湖水域岸线
2022年8月，安溪县西坪镇河长办联合市政服务中心、人居环境办、辖区镇村干部，开展整治蓝溪流域西坪段沿溪两岸的“四乱”清理整治专项行动。
行动组通过多次上门走访，深入沟通协调，以讲政策、说道理、摆事实的方式，采取劝导自拆、综合执法队辅助拆除、环卫人员同步跟进等措施，引导一批涉河违建成功拆除，并把废弃物及时清理干净。
蓝田水库
安溪县大力推进“清四乱”常态化规范化，严格管理好河湖水域岸线。
在安溪县水利局的指导下，各乡镇严格规范巡河记录、问题台账及整改台账，通过查漏补缺，确保各类管理资料有序存档。各乡镇责任部门加强摸排走访、及时整改落实，对全县范围内“四乱”现象进行全面细致摸底调查，彻底清理河道内的生活垃圾、建筑垃圾、违法建筑物等，对漂浮物堆积和卫生死角问题进行全面整治，清理一处、销号一处，同时还以LED(发光二极管）展示、多媒体宣传等方式营造强烈氛围。
据统计，截至8月底，安溪县河长办共发出交办单6件、转办单8件、通报暗访6期，交办整改问题336个，整改问题287个，累计拆除涉河违法违章建筑1435平方米，清除弃土弃渣530立方米，清理河岸种植3万多平方米。
“安溪县将持续开展流域水质评比，发挥好‘技术河长’作用，加大河湖问题的巡查、治理力度，全力推动全县河湖长制向有力有为纵深发展。”安溪县水利局局长、县河长办主任谢志锋说。
