湛蓝的海水倒映着朵朵白云，一艘艘渔船停靠在岸边休憩，海浪轻涌，幽幽海风带来阵阵清凉，夏日的惠屿静静地横亘在湄洲湾西侧，独自美丽。
惠屿坐落于泉州市泉港区南埔镇，是泉州唯一一个海岛行政村，2003年以前，这里不通水电，更无交通与通信，是泉州有名的“贫困村”。从“月暗孤灯火”到“灯火连星汉”，惠屿用了近20年的时间破茧成蝶，建成以海水养殖业和生态休闲旅游业为支柱产业的“海上桃源”。
近年来，随着各项事业的蓬勃发展，惠屿人对海岛生活有了更高的追求。在新一轮规划中，一幅以“产游结合、主客共享”为基调的美丽海岛画卷正徐徐展开。
横亘在湄洲湾西侧的惠屿岛独拥一片碧海蓝天。编制单位 供图
塑形留魂编织海岛蓝图
从肖厝码头搭乘轮渡，十多分钟即可到达惠屿西岸。海岛不大，仅0.79平方公里，中部的山地将岛屿分成东西两部分，面向泉港的西岸为生活岸线，东岸迎风面则为生态岸线，脊背式的地形让本就袖珍的岛屿更加局促，加之耕地、岸线等生态红线的限制，可利用的空间就更小了。
“我们曾经长达十几年的时间，岛上生育率为零，因为太穷了，没人愿意嫁过来。”回首过往，惠屿村党支部书记肖清林感慨万千，“从2003年到现在，我们一直在奋斗，从泉港最贫困、最落后的村庄，变成最幸福的海岛。”
由于早期缺乏规划，不少民宅存在侵占海岸线现象。编制单位 供图
“探大钱，起大厝”是闽南人根深蒂固的乡土观，无房无以成家的惠屿人更是把盖房当成发家致富后的首要任务。21世纪初，依靠水产养殖起家的惠屿掀起了一股“盖房潮”。但由于缺乏规划理念，早期的民宅大多只能在有限的空间里依坡而建，旧低新高，杂乱无章。“一不考虑安全系数，二不考虑地质灾害，三不考虑风暴潮。”肖清林总结道。一幢幢拔地而起的“大厝”在改善村民生活条件的同时，也对海岛环境造成了不同程度的伤害。
规划师走村入户了解村民想法。东南网记者 陈培源 摄
思路决定出路。2012年，惠屿开始引入乡村规划，经过科学编制和有效实施，渔村的发展蓝图慢慢精细起来，一座闽南风情的海岛轮廓日渐清晰。对惠屿而言，每个发展阶段的需求不同，所绘的蓝图也不断变化。在肖清林看来，村民现阶段最迫切、最现实的问题是人居环境问题，是如何做好海岛旅游的困惑。
面临发展“瓶颈”的惠屿在2019年迎来了新一轮规划，由泉州市城市规划设计研究院负责编制。乡村规划最重要的是以村民为主体，为寻找规划切入点，规划师们通过现场踏勘、与村民面对面互动等方式，深入了解村庄特征与存在的问题，同时建立多样的村民沟通渠道，强化村民公众参与，共同缔造。
惠屿村域综合规划图。编制单位 供图
新一轮规划以“美丽海岛生态旅游示范村”为目标，以生态保护为前提，采取“多规合一”的编制方式，以资源定功能，以功能定主体，以主题落项目，推进特色景观营造，打造“海岛、共享、友好”的乡村慢生活品牌，构建乡村旅游融入乡村生活，兼顾主客需求的设施、环境和空间。相较于发展阶段的“大刀阔斧”，新规划更注重用绣花功夫，对海岛“精雕细琢”。
规划后的民宅外立面，正逐渐展露出迷人的海岛风情。东南网记者 谢玉妹 摄
“惠屿岛的生态空间包括陆地与海洋两部分，其中建房侵占生态岸线问题比较突出，要逐步清退违建房屋，然后对岸线进行修复。”据泉州市城市规划设计研究院副院长王敏介绍，此次规划更侧重国土综合整治，只有清退违建房屋，确保生态红线和其它生态资源面积，才能在此基础上寻求海岛最大的发展空间。
村史馆中展示的渔具。东南网记者 谢玉妹 摄
海岛建房不同于陆地，砖瓦土石，来之不易。对于部分无法拆除的建筑，编制单位选择将其活化利用：原泉港区委党校改为游客体验中心，原惠屿小学改为村史馆，并增设海洋知识展厅……同时，划出东侧的闲置地集中设置联排式安置住宅，用以安置退出生态岸线的民宅。只有在规划的框架中合理建设，村庄的发展方能持之以恒。惠屿的新建房屋有着严格的要求：应在划定的宅基地建设范围内、高度控制在3层以内、面积控制在120㎡以内，同时鼓励采用坡屋顶，体现闽南海岛的传统特色。
肖氏先祖居住过的“圣蛙石”成岛上特色人文景观。编制单位 供图
“神井甘泉”是惠屿人的“生命之水”，如今也成为海岛重要景点之一。东南网记者 谢玉妹 摄
在最大限度保护山海资源、保留村庄建筑形态肌理的同时，编制团队也充分利用村内碎片空间、闲置地，打造公共空间、微空间。小街巷、“圣蛙石”“神井甘泉”……家门口一个个小而美的景点在精心打造和历史故事的串联下，焕发了动人的光彩。
破碎的小空间被打造成清新微景观。东南网记者 谢玉妹 摄
在王敏看来，家家户户打理好门口庭院，就地取材打造特色微景观，让居住环境养眼舒心、焕然一新，这是乡村规划重要的价值所在。当这座海岛散发着古朴又清新的独特韵味时，便是留住了闽南的根，留住了渔村的魂，留住了惠屿的乡愁。“游客来不来，惠屿都是漂亮的，不需随波逐流，有麝自然香。”
惠屿水产养殖业年产值约2亿元，是岛上支柱产业。东南网记者 谢玉妹 摄
产游结合谱写渔村新章
作为资源禀赋的“海上明珠”，惠屿有着得天独厚的海洋资源，岛上1400多名肖氏族人，世代向海而生，新时代下，水产养殖改变了整座海岛的命运。
惠屿的特色养殖产品包括海带、鲍鱼、海蛎、江䈪菜等，其中，海带养殖面积5000多亩，年产海带干品3950吨，年产值约3000多万元；鲍鱼养殖8000多箱、5000多万粒，年产值约5000多万元。
村民肖金山正在打捞自家养殖的鲍鱼。东南网记者 谢玉妹 摄
在早期，惠屿的海上养殖业因缺乏科学理念，产量和产值并不高。“后来经过专家指导，实行科学养殖，南面养海带、北面养海蛎，中间是网箱养殖，分开养，产量就提上来了。”村民肖金山介绍，随着养殖质量的不断提升，自家的养殖规模也从80亩扩大到近千亩，海产品销往全国各地。据统计，惠屿海水养殖业年产值约2亿元，养殖产业带来的经济收入占惠屿的80%，是实实在在的支柱产业。
“养殖业是我们的主业，我们会一直坚守。”但在肖金山看来，养殖业毕竟是重劳力，属于“看天吃饭”，渔民们仍希望在养殖产业外，能充分利用海岛资源，进一步开拓旅游业，增加经济收入。小海岛也能有大梦想，肖金山的想法也是乡亲们对渔村未来发展的畅想。
通往海上餐馆的栈道也通往了“海上惠屿”的梦想。东南网记者 谢玉妹 摄
受制于有限的岛屿面积，惠屿村集体大胆构思了“三个惠屿”的美好愿景：“岛上惠屿”“海上惠屿”“陆上惠屿”。“岛上惠屿”即把海岛打造成宜居宜游宜业的生态休闲渔村旅游产业园区；“海上惠屿”则是利用海上养殖产业，打造集养殖、休闲、垂钓、餐饮、旅游，观光、科普、体验为一体的现代化休闲养殖基地。“岛上惠屿”与“海上惠屿”构成了生态休闲渔村独特的旅游资源，将促进岛民的经济收入，同时提升村民的幸福生活指数。在发展旅游产业的同时，村民们的生活空间也受到了一定程度的挤压。“陆上惠屿”的提出，就是为了让村民们实现医疗、教育等方面与陆上接轨。“我们准备在泉港城区征一块地，建设自己的小区。以后，惠屿村民的就逐步往陆上发展。”肖清林如是说。
大澳沙滩被规划为游客娱乐休闲区域。东南网记者 谢玉妹 摄
“事实上，‘三个惠屿’就是代表着村民们生产、生活和异地安置，我们尽量把它融为一个整体。”王敏介绍，新一轮规划突出“海岛生活”的主题，以惠屿水产养殖和海洋文化展示功能为特色，依托得天独厚的区位优势、丰富的海岛资源和优美的生态环境，结合海岛渔村风情和儿童友好型旅游项目设置，推动“多产业+社区生活=业态+宜居融合”的发展模式，打造泉州“渔村休闲度假、海产品销售、亲子旅游、海洋文化展示一体“的综合性海岛乡村旅游目的地。
考虑旅游业发展需求，编制团队为不同产业合理安排村庄用地，并规划了“科教娱乐体验路线”“休闲娱乐体验路线”“渔村风情体验路线”“环岛观光路线”等四条旅游线路，通过不同角度，将海岛的特色资源与多面风光淋漓尽致地展现给游客。
岛上自然风光美如画。东南网记者 谢玉妹 摄
“从村民的征求意见和几次讨论来看，这个规划基本上符合大家心中的梦想和发展的愿景，既能够接近老百姓的生产生活，又能够为海岛未来的发展确立明确目标，是一个精准、接地气、易于实施的规划。”肖清林对新规划充满信心。
目前，惠屿有6家民宿，3家餐饮店。图为海上餐馆的工作人员正在处理海鲜。东南网记者 谢玉妹 摄
据介绍，自2020年规划项目启动实施以来，村庄规划按照“先易后难”逐步落地。民宅外立面换上“新装”、道路两侧的景观不断提升、脏乱的碎片化街巷空间被“微景观”取代、闲置房屋重新装修成民宿、新邮轮码头、村委会综合楼及游客服务中心陆续投入使用……“通过规划项目的实施，村庄基础设施也在不断完善，我们有6家民宿，3家餐饮店，但这还远远不够，现在每年大概吸引20多万人上岛旅游观光，为村民、村集体收入开辟了新的路子。”肖清林直言，有效的规划项目带动了惠屿生态休闲渔村旅游产业的全面发展。
惠屿落日。东南网记者 谢玉妹 摄
“整个村的产业布局更加合理了，村容村貌得到了很大的改善，预计2022年我们村的人均收入将突破9万元，村集体收入突破120万元。”肖清林说，这是惠屿建村至今，村民收入最好的时候。展望未来，惠屿将以抱团发展的方式带动村庄整体发展，成立惠屿岛旅游开发有限公司，以家家入股，户户分红的模式，促进岛民增收与就业，同时完善旅游上下游产业链，促进产业升级转型。
2015年，蔡国强的“天梯”在惠屿连接星辰；2022年，惠屿人正在用自己的智慧和勤劳触摸星辰。落日熔金，暮云合璧，惠屿正告别夕暮，阔步走向未来的朝阳。
利用闲置民宅改造而成的民宿外，独享一片静谧的海。东南网记者 谢玉妹 摄
