三明永安市坚持立足实际,精准定位,抓重点,找弱项,补短板,深入推进农村集体“三资”监管点题整治工作。今年5月份起,永安市纪委监委结合下沉监督“一季一专项”,联合农业农村局,在永安市范围内开展农村集体经济合同专项整治工作。整治工作由乡镇(街道)纪委监察组牵头负责,整治范围涵盖由村民委员会或村集体经济组织,与自然人和法人以及其他组织订立的正在履行和已签订尚未履行的各类经济合同。截至9月底,永安市共清理经济合同1299份,其中:不规范不合法合同178份,通过采取民主协商及相关法律手续后规范合同137份,为村集体挽回经济损失82.83万元,整治工作取得了阶段性成果。燕北街道通过专项整治,共完成19个不规范合同的整改,下发监察建议书6份,追回资金31.46万元。燕南街道通过专项整治,共完成5个不规范合同的整改,收回资金29.43万元。上坪乡铜盘村民委员会与承包方黄某于2006年11月所签山场林地使用协议,由于国家林业政策原因致使黄某无法采伐山场林木,林地使用费未上缴,该乡督促铜盘村委会按程序与承包方协商,重新补充完善合同并追回所欠林地使用费,为铜盘村挽回集体经济损失7.9万元。
在整治过程中,各乡镇(街道)切实落实主体责任,强化问题导向,以问题促整改,以问题促规范,采取边查边改、集中整改、依法处置等方式,确保组织到位、排查到位、整改到位。永安市农业农村局统一印制农村集体经济合同登记簿,根据实际情况将农村集体经济合同细分为资产资源类、对外投资类、工程建设类、物资采购类、其他类(征地合同等)等五大类合同,指导各乡镇村建立健全集体经济合同备案登记管理制度,科学编制档案目录,规范档案整理,动态跟踪监管,逐步实现合同管理的制度化和信息化,保障村集体经济良性健康发展,推动农村“三资”监管迈上新台阶。(永安市农业农村局 许亚芬)