长廊架设、道路硬化、路灯吊装、苗木移栽……在“闽江之源 花乡库区”大中型水库移民后期扶持示范区的渔人码头项目施工现场,工人们正在有序工作。渔人码头项目位于福建省建宁县濉溪镇大源村,集休闲度假、旅游研学、体验渔趣等为一体,预计于5月底建成。
渔人码头项目是大中型水库移民后期扶持示范区建设项目之一。福建省水利水电工程移民发展中心(以下简称“省移民发展中心”)聚焦实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动,坚持一手抓疫情防控、移民稳定,一手抓库区发展,在移民后期扶持、移民安置、移民资金管理等方面做实做细,推进项目建设提速增效。今年第一季度,全省大中型水库移民后期扶持项目实施完工467个,占计划数31.7%,项目投资完成3.78亿元,占计划数25.2%,均超额完成时序任务,实现“开门红”。
近年来,结合乡村振兴战略实施,省移民发展中心积极推进大中型水库移民后期扶持示范区建设,第一批10个示范区建设已见成效,第二批20个示范区建设正在稳步推进中。
移民后扶改善民生。省移民发展中心后期扶持处采取“领导挂钩、处室包片”的办法,会同市、县移民管理机构紧紧围绕山水林田湖草系统治理、综合治理,加快推进第二批省级移民后扶示范区项目实施进度,打造人与自然和谐共生的美丽库区。目前,位于武平县的“梁野金花·多彩六甲”省级移民后扶示范区项目已建成,吸引了众多游客前来观光打卡;建宁、周宁、古田、大田、上杭等地的省级移民后扶示范区项目进展较为顺利,基本进入项目扫尾阶段,将有效带动当地文化旅游、观光农业、运动康养等产业发展,助力乡村振兴,促进移民增收。
移民安置靠前服务。按照“任务项目化、项目清单化、清单具体化”的要求,省移民发展中心移民安置处坚持“三下沉”工作法,着力服务关口前移。近期,中心有关人员赴罗源霍口水库库区,走访水库移民安置点、水库工程建设现场,听取有关情况介绍,研究解决制约项目推进的“难点”“堵点”,协调指导罗源霍口水库移民安置规划调整及下闸蓄水阶段移民安置验收有关事项。同时,省移民发展中心努力克服疫情影响,实行专人专项负责机制,线上指导加快推进泉州白濑水利枢纽工程移民安置进度,按计划分阶段完成顺昌张源水库、永安溪源水库、连城福地水库、永泰抽水蓄能电站等项目移民安置验收工作,确保移民“搬得出、稳得住、能发展、可致富”,进一步提升移民群众的获得感和幸福感。
移民资金放管结合。省移民发展中心研究制定了《福建省水库移民资产型项目管理办法》,对涉及移民切身利益的资产型项目,从项目生成、产权归属到收益使用、资产处置,实行全过程规范管理,切实提升了项目的惠民效益。同时制定《福建省水库移民后扶项目验收管理办法》,进一步下放权限、优化流程,补齐项目管理“最后一公里”。值得一提的是,省移民发展中心还指导各地对照2021年度设置的中央水库移民资金绩效目标,督促项目责任主体加快完工项目验收、按合同拨付工程进度款等工作,抓好移民资金绩效管理。
下一步,省移民发展中心将继续认真落实全省水利工作会议和厅党组建设“一河一网一平台”的决策部署,坚持分类指导,强化工作调度,推动我省水利水电工程移民事业高质量发展。