3月29日,为贯彻落实习近平总书记关于“把小竹子做成大产业”的重要指示精神,全面落实国家林草局等十部委《关于加快推进竹产业创新发展的意见》,福建省林业局、福建省发展和改革委员会、福建省科技厅、福建省工业和信息化厅、福建省财政厅、福建省自然资源厅、福建省住房和城乡建设厅、福建省农业农村厅、中国银保监会福建监管局、福建省地方金融监督管理局联合下发了《关于加快推进竹产业高质量发展的通知》,要求加强科技创新、文化创意、标准创建、品牌创设,创新竹科技、弘扬竹文化、保护竹生态、发展竹产业,构建完备的现代竹产业体系,构筑美丽乡村竹林风景线,加快实现竹资源大省向竹经济强省转变。
《通知》指出,要从加强竹林生态保护修复、着力建设丰产竹林基地、扎实推进笋竹精深加工、聚力发展新产品新业态、加强科技创新和成果转化、推进竹产品国际贸易、加快构建循环经济体系、做大做活竹文化产业等八大举措着手解决制约福建竹产业发展瓶颈问题,坚持“以二促一带三”发展战略,以科技创新、业态发力、融入国内国际“双循环”等延伸笋竹精深加工产业链,进而带动丰产竹林培育,做大做活竹三产。同时,明确强化投入机制、强化金融支持、强化管理服务、强化宣传引导等四个强化加强保障。力争到2025年,全省竹林面积稳定在1819万亩(其中丰产竹林面积850万亩),建设竹山道路5000公里,竹产业总产值超1200亿元、年均增长10%以上。
《通知》在六个方面,有新的突破。
突出加强生态保护
加强竹林水土保持,对坡度大、土层薄、易造成水土流失的山地,以及村庄农舍后背山、存在地质灾害危险的地段,稳步有序开展退竹还林。
突出强化科技支撑
支持有条件的地方创建国家级、省级竹木产业工业设计研究院。支持竹产业技术体系建设,实施省级竹产业技术体系建设项目。
突出支持文化创意
鼓励建设竹文创基地和竹产业特色村,保护竹传统工艺,支持举办竹文化高峰论坛、竹创意产品设计大赛、竹博览会展等活动。
突出促进绿色循环
强化笋、竹加工废弃物利用研发和产业化,推进种植培育、加工利用等循环链接,形成跨企业、跨行业的循环经济联合体,实现优材优用、全竹利用、循环利用。探索推进竹林碳汇开发管理机制创新、技术研发和市场建设。
突出产业用地保障
鼓励利用收储农村“四荒”地及闲置建设用地发展竹产业。在竹产区就地就近建设竹材和竹笋收集、堆放及切段、剖分、拉丝、竹笋剥壳等不产生废气、废水的物理分解场地,涉及使用林地的纳入直接为林业生产经营服务的工程设施用地范围。对固定资产投资达5000万元以上的笋竹精深加工项目,给予用地专项支持。
突出财政金融支持
2021-2025年,省级以上财政每年安排不低于1亿元竹产业发展专项资金,鼓励各地创新建立多元化投入机制,完善财政支持政策。鼓励符合条件的社会资本设立竹产业发展基金,鼓励各类创业投资、私募基金投资竹产业。将符合条件的竹林培育,按规定纳入森林抚育补助等范围。对于符合政府绿色采购政策要求的竹质建材、竹家具、竹制品等产品,优先纳入政府采购目录,加大政府采购力度。
福建是竹业大省,现有竹林面积1819万亩(其中毛竹林1665万亩、丰产毛竹林750万亩)、品种近200种。近年来,遵照习总书记“要把小竹子做成大产业”嘱托,坚持“以二促一带三”发展战略,持续做好竹文章。特别是2016年省政府办公厅出台《关于加快推进竹产业发展七条措施的通知》,有力推动竹产业发展,2021年全省毛竹林面积(1665万亩)、竹业从业人员数量(30万人)、竹产业总产值(831.4亿元,其中加工产值达582亿元)、出口创汇金额(超过10亿美元)4项指标居全国前列。全省现有各类笋竹加工企业2300多家(2021年产值超过10亿元的企业有5家,分别是福建华宇集团有限公司、福建和其昌股份有限公司、福建八一永庆竹业有限公司、福建双棱竹业有限公司、福建和普新材料有限公司),解决工人就业30多万人,带动150多万名竹农增收致富。据福建省税务局提供数据,28个竹业重点县253家规模以上笋竹加工企业2021年纳税达4.14亿元,竹产业在巩固脱贫成果、推进乡村振兴中发挥越来越重要的作用。