3月30日，天气晴好，福鼎市磻溪镇排洋村70多亩撂荒地复垦现场，10多位工人修机耕路、做田埂、平整土地，一派生机。
地为粮之基，出路在科技。为提高粮食生产效率，福鼎近日出台《关于进一步促进粮食生产发展若干措施的通知》，坚决遏制耕地非粮化，加大粮食生产政策补贴，加大抛荒地复垦政策扶持等，牢牢扎紧“粮袋子”。
撂荒地有了新活力
“三年前，排洋村这片土地被一村民承包养牛蛙，后来效益不好，就抛荒了。这次‘非农化’‘非粮化’整治，我们加强了对撂荒土地的复垦力度，村委会从20多户村民手上集中流转给店下镇种粮大户，预计今年可增产粮食42吨。”磻溪镇农技站站长兰家喜说，我们要大力推进高标准农田建设，强化农业科技支持，提高流转率，提升规模化经营水平，让“望天田”变成“吨粮田”。
福鼎太姥山农园家庭农场负责人谢作煌今年共承包150亩地，眼下正忙着水稻育秧，准备5月前完成抛秧。
“以前，由于部分村民不在家，还有的地理位置偏僻等原因，导致部分田地荒废，我们就统一承包过来，进行早稻—晚稻—蚕豆水旱轮作，提升地力，增加效益。”谢作煌说。
严保严管，将有限的耕地资源优先用于粮食生产。为落实好耕地保护主体责任，福鼎市加强乡镇自然资源所、土地协管员等队伍建设，开展循环式巡查，采集影像，建立“一种一档”，形成从村—镇（乡）—市多级齐抓共管模式。全市17个乡镇286个村（社区）共设置286个协管员，实现耕地巡查全覆盖。
“我们还制定新增耕地管护方案，按照非农建设占用耕地必须做到‘占一补一，先补后占，以补定占，占优补优，占水田补水田’总体要求，明确新增耕地管护范围、期限、分工等，加强监管，实现耕地占补在数量和质量上平衡。”福鼎市自然资源局四级主任科员丁宗胤说。
结合政府出台的激励政策，福鼎对当年抛荒地复垦种植粮食作物5亩以上的种粮主体，财政给予每亩1000元补贴，降低农民投入成本，提高种粮积极性。截至目前，撂荒地复耕面积已达5158亩。
“粮食生产的政策补贴逐年向好，让我们信心倍增，一定要种好粮食，稳住粮食产量！”谢作煌说。
让粮田“务正业”
在福鼎市太姥山镇下尾村，连方成片的蚕豆田里，豆荚颗粒饱满，随风涌起一拨拨绿浪。下尾村党支部书记兼土地协管员林金珠一边巡查，一边了解种植情况。
“我的日常工作是，定期绕着每个自然村所有耕地转一圈，巡查是否有违法占用耕地或破坏基本农田的情况，同时加大‘非农化’‘非粮化’宣传工作。”林金珠说。
下尾村共有耕地1200多亩，主要种植水稻、甘薯、玉米、豆类等粮食作物，是太姥山镇粮食重点产区之一。然而，前几年，随着西红柿等蔬果走俏市场，部分村民开始转向大棚种植。
“依托土地确权、航拍图等，我们逐一上门走访，及时劝导大家种植粮食作物，并积极帮助他们申请耕地补助、种粮大户补助、农作物保险等。”林金珠说，如今村里的土地都得到了有效利用。
要不是及早整治，现在这里就是一大片芦苇地了。”站在福鼎市硖门畲族乡斗门头村的百亩水稻田旁，看着农户驾驶农机来回穿梭打田，硖门自然资源所所长李章招颇为欣慰。
这160多亩地原来是弹涂鱼养殖地。“那时候也没路进出，就搭个简易竹桥便于劳作。弹涂鱼养殖地复垦成本高，改种粮食不容易，我们请了专业种植大户来集中管护，每亩给予700多元补贴。”李章招说。
2019年，随着土地整治项目铺开，这块“荒地”配套了机耕路、排水沟，平整规划为新田地，并在次年交由福鼎市硖门陈辅仓家庭农场进行专业管护。
“经过抽水淡化等一系列土地改良后，我们种上了单季稻。”福鼎市硖门陈辅仓家庭农场负责人陈辅仓说，经过细心管护，该地水稻亩产从500斤逐年递增至900多斤，年收益可达到17万元，“接下来，我们准备尝试种植双季稻，提高复种指数，增产增收。”
福鼎市委书记林青说：“要坚决守住耕地红线，强化耕地用途管制，健全耕地保护长效机制，确保农地农用、粮地粮用。”
