“绿色是福建一张亮丽名片。要接续努力，让绿水青山永远成为福建的骄傲。”去年3月，习近平总书记来闽考察时强调，要坚持正确改革方向，尊重群众首创精神，积极稳妥推进集体林权制度创新，探索完善生态产品价值实现机制，力争实现新的突破。殷殷嘱托，为南平市深入推进集体林权制度改革注入强大动力。
早在2002年，福建省就在全国率先开展集体林权制度改革。南平市委、市政府高度重视，积极推进此项工作，历经初始期、整合期、提升期三个改革发展阶段，以“分山到户”的方式实现了“山定权、树定根、人定心”的历史性变革，用“规模经营”“综合治理”的措施探索出一条实现林农增收、森林增绿、生态增效的多方共赢路径。2021年1月，南平市被国家林草局列为全国林业改革发展综合试点市，为深化改革、推动发展探路子、作示范。
持续推广“森林生态银行”机制
2021年11月，建阳区小湖镇祝中村、书坊乡饶坝村与建阳林业集团签订了《集约造林长期战略合作协议》，揭开建阳区“森林生态银行”运行的序幕。通过合作，林农将林木资源变资金，林地实现集约规模化经营。
创新始终是深化林改的不竭动力。建阳的做法是南平市统筹推进全国林业改革发展综合试点工作，完善推广“森林生态银行”的一个缩影。
近年来，南平市通过整合流转、评估、担保、收储、贷款等服务职能，搭建了集森林资源管理、开发、运营于一身的平台，促进林业分散资源规模化、长期收益短期化，进一步发展完善了林业治理体系，打通了资源变资产、变资本的通道，为实现“两山”转化提供了“南平样板”。
特别是从2018年起，南平市以顺昌县为试点，在全国率先打造“森林生态银行”，采取“分散式输入、规模化整合、专业化经营、持续性变现”的模式，搭建资源开发运营管理平台，探索“一村一平台、一户一股权、一年一分红”机制，由国有林场实行专业化运营增值，让林农获得长期持续稳定的收益。去年9月，全省深化集体林权制度改革暨全面推行林长制工作会议在南平市召开，会议充分肯定了“森林生态银行”是深化林改的创新、探索与实践。
改革潮未落，风起再扬帆。在全面总结顺昌“森林生态银行”做法的基础上，南平市已在顺昌县、建阳区、邵武市、建瓯市进行首批推广，合作林地由顺昌县的3个村、2636亩，拓展到4个县（市、区）的44个村、3万余亩。2020年，顺昌“森林生态银行”做法入选自然资源部编写的全国首批《生态产品价值实现典型案例》；顺昌“森林生态银行”的“森林资源运营平台”做法入选国家发展改革委发布的《国家生态文明试验区改革举措和经验做法推广清单》。去年11月，顺昌县“森林生态银行”及“碳汇+”绿色创新项目荣获保尔森可持续发展奖自然守护类别年度大奖；12月，“森林生态银行”做法列入国家林业和草原局第二批《林业改革发展典型案例》。
绿色金融助力“双碳”目标实现
“双碳”目标的提出是中国应对气候变化的又一重要举措。
不久前，顺昌“森林生态银行”和兴业银行联合发行了“一元碳汇”银行借记卡。
“一元碳汇”是南平市在成功开发全省首笔森林碳汇、全国首笔竹林碳汇的基础上，由“森林生态银行”开发的首个扶贫碳汇项目。
2019年，顺昌县依托“森林生态银行”，率先在被誉为“绿色金库”的建西镇开展“一元碳汇”试点，探索实践集体和个人分散化林木资源碳汇产品的开发运营，在全国首创“一元碳汇”试点项目。从脱贫村、脱贫户的碳汇林开发破题，将碳汇项目实施产生的碳汇增量通过微信小程序扫码方式，以1元10千克的价格向社会公众销售。两年多来，“一元碳汇”应用场景不断拓展，“碳汇+金融”“碳汇+保险”“碳汇+旅游”等模式应运而生。
此外，南平市以推进省级绿色金融改革试验区建设为契机，积极探索生态产品价值实现路径，持续创新并推广“竹塑贷”“竹林认证贷”等林业绿色金融产品，助力林业产业发展，推动乡村振兴。全市金融机构发放绿色金融产品62笔，贷款金额2.49亿元；顺昌县国有林场与兴业银行南平分行联合创新设计“售碳+远期售碳”组合质押金融产品“碳汇贷”，将30万吨碳汇远期收益权作为质押标的物向银行融资2000万元，成为全省首单林业碳汇质押、全国首例远期碳汇产品约定回购的综合融资项目。
全面实施林长制
深化林改，美了生态、强了产业、富了百姓。面向未来，将林改进行到底，南平又提出了更高的要求。
2021年，南平市深入贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神和关于林长制工作的重要指示，认真落实全省深化集体林权制度改革暨全面推行林长制工作会议精神，按照南平市第六次党代会和全市深化集体林权制度改革暨全面推行林长制工作会议部署要求，有力有序推进林长制工作。
前不久，福建省林长办公室通报的关于2021年林长制工作考核结果中，南平市以97.9分获全省2021年林长制工作考核第一名。
2021年以来，南平市先后出台《南平市全面实施林长制工作方案》《市级林长名单及责任区域》，实行市委、市政府主要领导的“双林长”与市委、市政府相关负责领导的“分区挂片”工作模式，并明确市、县、乡、村四级林长职责。去年9月15日，南平市实现四级林长及责任区域全覆盖，成为全省率先完成的设区市。
守林有责，护绿有方。在推进林长制工作过程中，南平市创新推出“林长+警长”“林长+检察长”“林长+法院院长”工作模式，并利用林长制考核平台，坚持日常督查和专项督查相结合，统筹推进林业有害生物防治、森林防火、破坏森林资源违法行为打击等工作。以全面实施林长制为抓手，一体推进“森林生态银行”生物防火林带、松林改造提升、国土绿化、林下经济等项目经营，打造系统集成的林改“综合体”，实现了由“粗放管理”向“集约经营”转变。
实施林长制，保护了绿水青山，发展绿色富民产业生态优势更加明显。2021年，全市聚焦“一根竹”优势，做足“山上文章”，新建丰产竹林基地8.6万亩，促进竹林规模化经营。大力发展林下经济，全市林下中药材种植面积达10.62万亩，光泽县承天农林七叶一枝花林下经济示范基地入选第五批国家林下经济示范基地名单；邵武市肖家坊镇、顺昌县大圣祖村森林康养基地分别入选2021年省级森林康养小镇、省级森林康养基地。
人不负青山，青山定不负人。面向未来，南平市将牢记习近平总书记嘱托，将林改进行到底。
