12月29日,福清市人民代表大会作出《关于推进龙江流域生态保护和修复的决定》,提出要把法律法规建立起来的制度优势转化为治理效能,在新起点上推进龙江流域水系综合治理,改善水环境、落实水治理、修复水生态,切实把龙江打造成为福清的生态轴、发展轴、景观轴。
一是必须坚持高位高效推动。坚持顶层设计、规划引领,高位推动、高效治理,坚持目标导向、问题导向、结果导向,统筹制定生态保护和修复行动方案、分年度工作计划和分领域实施方案,锚定目标任务、细化责任分工、实施挂图作战,加快补齐生态短板,全面提升龙江流域生态保护和修复成效。
二是必须保持流域生态稳定。坚持山水林田湖草系统治理的生态理念,实施水环境治理、水土流失治理、生物多样性保护等重点工程,以及河道重塑、生态修复、引水入城等工程,不断提升龙江流域生态系统质量和定量。提升海水动能,让龙江水多起来、满起来、动起来。强化流域沿线天然林保护,推进全流域巨尾桉林相改造、松林改造,提高林分质量及水源涵养能力。推进龙江流域湿地资源保护、珍稀濒危动植物栖息地保护和修复、一重山范围废弃矿山生态修复等工作。
三是必须加强流域控污提质。积极推进城市生活污水处理提质增效、流域沿线农村生活污水治理等工作,全面开展入河排污口整治,通过改良耕地质量、增施有机肥料、优化养殖业布局等措施,加强农业和养殖业污染治理,严格控制污染源,实现正本清源。全面开展河道“清四乱”、河道清淤、安全生态水系建设等工作,提升河道水质。加快推进城区雨污管网修复补齐、小流域综合治理、东门河水系整治等重点工程项目建设,完善污水管网及设施配套。加快实施滨江公园、慢行道(东张水库至龙江出海口)、生态驳岸建设,加强滨江公园的生态性修复,提升园区生态涵养功能,形成两岸生态休闲长廊,提升流域生态效益和社会效益。加强对天宝陂、瑞云塔、龙首桥、海口宋桥等龙江流域沿线历史文物的保护,培育一批具有流域特色、传承治水文化的科普教育基地,丰富水生态文明建设的文化内涵。以龙江流域生态保护和修复规划为引领,全力推进东部新城、石竹山景区和高铁片区等重点片区开发建设,积极推进社会经济建设和生态保护修复协调发展、互利共赢。
四是必须落实流域水源保护。加强东张水库水生态保护与修复,改善库区水生态环境系统。强化东张水库汇水区农业污染治理;完善镜洋、东张、一都等镇污水管网系统建设;加强东张水库富营养化监测预警,实施水库控藻工程和水库应急能力建设工程;加强“一闸三线”工程实施后库区氮、磷和藻类的跟踪监测,根据实际情况逐步优化水量分配调度方案,着力解决水体富营养化问题。
五是必须建立长效管护机制。健全完善生态保护和修复工作机制,建立从规划、建设、管理到巡查、发现、反馈、整改、问责的闭合式、一体化工作机制,搭建完善环保管家、智慧水利等数字化平台,优化提升巡河清渠净沟等活动载体,构建龙江流域智慧生态水系管控体系。全面落实河湖长制,强化对流域水源、水质、水量、水网、排污口的巡查督导,推动河湖管理从“建制度”向“见成效”的跨越式转变。设置镇街河道考核断面并制定考核标准,压实流域镇街责任,优化问责机制和激励机制。