民生无小事，事事总关情。自党史学习教育开展以来，泉州晋江把学习党史同总结经验做法、推动村级巡察相结合，扎实开展“我为群众办实事”，通过村级巡察监督，解决了一批群众关心关注的“急难愁盼”问题，增强了群众的幸福感获得感安全感，推动了基层治理能力有效提升，为实现乡村振兴和共同富裕提供了坚强的政治保障。
巡察组深入田间地头了解有关情况（摄影：张九强）
探路先行，以点破题
“以前经常停水，做饭、洗澡很麻烦，现在用水很方便，太感谢巡察组了！”晋江市东石镇金瓯村村民王大爷满脸笑容地对回访的巡察组干部谢天顺说道。此前，王大爷和村民们曾遭遇饮水难的困扰，得益于2018年10月晋江市委启动首批村级党组织直接巡察，金瓯村的供水难问题得到彻底解决。
“巡察组进驻金瓯村时，有群众向巡察组反映，村里自来水工程项目存在水管破裂、长期拖欠水费、无法正常使用等问题。”晋江市委巡察组副组长李文程介绍，“收到群众反映后，巡察组第一时间深入走访，并召开专题汇报会，听取镇村有关部门情况汇报。通过谈话了解、查阅资料、实地走访，发现问题的根源在于该村党支部缺乏凝聚力、战斗力。”
民心就是最大的政治，群众“急难愁盼”问题就是村级巡察的“聚焦点”。巡察组随即将此作为边巡边改问题，移交镇村两级整改，并加强一线督导，推动该村自来水工程从管道建设到日常管理等重点环节都进行科学规范的调整，彻底解决了困扰该村多年的供水问题。
“通过首批对金瓯村等2个重点村级党组织直接巡察的探索实践，晋江市总结推行了10类对象必谈、6类人群必访、4类项目必看、3类簿册必查‘四必’工作法，梳理形成村级巡察84个监督检查要点，为全面铺开村级巡察打下了坚实基础。”晋江市委巡察办有关负责人介绍。
系统推进，全面答题
华灯初上，位于晋江市青阳街道阳光社区的阳光夜市，所有商摊都持证上岗、落实门前三包，而且还有专职的保洁员，有序整洁的夜市环境吸引了不少市民前来。但曾几何时，这里管理无序、环境卫生脏乱。
“阳光社区环卫保洁整改不够到位，尤其在夜市卫生管理上缺乏有效手段。”2019年5月，晋江市全面铺开村级巡察工作，在对阳光社区巡察后，巡察组向青阳街道党工委和阳光社区反馈指出了阳光夜市管理不到位问题。
以巡察整改为契机，青阳街道党工委成立阳光夜市管理小组，开展“带题整改”，构建“街道+社区”整改联动机制。市纪委监委、市委巡察机构“带题监督”，公安、市场监管、综合执法等部门同向发力，一场夜市环境综合整治战全面展开,“积分制”的夜市管理新模式应运而生。
“我们确定了夜市经营摊主‘十二分制’管理细则，不按制度经营就会被扣分，一旦被扣光12分，就取缔业主经营资格。”阳光社区党委书记王金聪介绍，“成效特别好，现在许多地方都来我们这里参观学习。”“夜市环境卫生越来越整洁，顾客越来越多，我们做生意也越来越有干劲了。”在阳光夜市经营了3年的摊主吕玉康说。
晋江市委巡察办有关负责人介绍，为了答好全面推进村级巡察这张“试卷”，晋江市立足农村基层实际，归纳提出了“先进村、普通村、薄弱村”3种类别和“工程项目多、经济基础薄弱”等9个特征，梳理了338个重点难点堵点问题，形成了“上下联动同步巡、市镇联合交叉巡、重点村直接巡、专项巡察延伸巡”4种模式和“强化统筹、因村施策、分类推进、联动整改”的特色做法，为精准全面实施村级巡察绘好“施工图”。
用好成果，深入解题
如果说，金瓯村供水难、阳光社区夜市环境脏乱只是个性问题，那么农村“三资”管理难则是普遍现象。
“村里的仓储租赁金额这么大，村‘两委’仅简单参照周边村厂房出租市价跟租赁方谈租金，价格明显偏低。”晋江市委巡察组进驻永和镇玉溪村后不久，便有群众向巡察组反映。
巡察组随即深入走访了解，发现玉溪村未按规定聘请有资质的中介机构对预算估值20万以上的仓储基地进行评估，对集体资产处置不够规范。在巡察反馈会上，巡察组向永和镇党委和玉溪村指出该问题，督促其落实整改。
2020年1月，玉溪村聘请中介机构对仓储基地进行评估，并与租赁方重新核定租金，仓储基地年租金比之前增收了43.14万元。“有了专业机构评估报价，玉溪村仓储租赁价格更合理、程序更规范，增加了村财收入。”永和镇玉溪村党支部书记王礼海说道。
为实现巡察成果运用最大化，晋江市将农村集体“三资”管理共性问题提级到市级层面进行整改，创新推进农村集体产权综合管理服务平台项目建设，完成全市1312宗农村集体资源资产的数据录入，在全省率先推行“村务卡”、村级财务“轮审制”，将整改成果转化为制度优势和治理效能。目前，全市农村集体“三资”管理监管更加规范，不少村盘活了集体资产，村财创收大幅度提升，全市各村（社区）集体经营性收入全部突破20万元。
“我们将巡察发现的共性问题移交有关职能部门牵头整改、联动治理，达到以巡促改、以巡促建、以巡促治的作用。”晋江市委巡察办有关负责人介绍，截至目前，晋江市完成了全市395个村（社区）党组织巡察全覆盖，发现问题5425个，推动问题整改5319个，修订完善制度208项，挽回经济损失2290万元，巡察利剑作用在农村基层得到彰显。
