党建是魂，是做好一切工作的根本保障。
南平市第五次党代会以来，南平市深入推进党的建设新的伟大工程，“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育取得实效，廖俊波精神在闽北大地蔚然成风，“四联四促”等一批党建机制在全省推广，风清气正的政治生态持续巩固。
在脱贫攻坚、抗击疫情、扫黑除恶、防汛救灾等大战大考中，在全方位推进绿色高质量发展超越的征程上，在建设富美新南平的逐梦路上，鲜红的党旗高高飘扬。
强基固本，党的基层组织体系不断健全完善
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。
南平市牢固树立党建工作“一盘棋”思想，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，认真贯彻落实习近平总书记对廖俊波同志先进事迹的重要指示精神，把廖俊波同志先进事迹作为巩固深化主题教育成果的生动教材，通过组织开展形式多样的活动，推动基层党组织和广大党员不断增强“四个意识”、树牢“四个自信”、做到“两个维护”。
一场场触及灵魂的活动、一次次寻根溯源的叩问、一件件攻坚破难的举措……自党史学习教育开展以来，全市8718个基层党组织、18.64万名党员把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同“再学习、再调研、再落实”活动结合起来，找准工作着力点和突破口，创造性谋划思路举措、抓好工作落实，推动党史学习教育入脑入心。
求木之长者，必固其根本。针对基层党建工作中面临的不同阶段、不同问题，南平市正视短板，直面不足，不断探索破题之招。
——夯实组织基础。全市非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达85.1%、83.5%；2014年以来，按照一村一名市县领导联村、一名乡镇领导包村、一个县以上机关单位帮扶、一名第一书记驻村的“四个一”措施，每年推进一批软弱涣散村整顿转化。
——夯实经济基础。组织开展“村级集体经济发展三年行动”，制定出台发展壮大村集体经济20条措施，因地制宜、因村施策，探索实践出“三变”改革型、“三资”收益型、特色产业型、企业带动型等村集体增收模式，2019年全面消除集体经营性收入5万元以下薄弱村，2020年89%的村集体经营性收入超10万元。
——夯实阵地基础。从2016年开始，用三年时间实施村级组织活动场所改善工程，整合资金3.76亿元，新建和修缮1154个活动场所（新建272个、修缮882个），全面解决村级组织活动场所“无、旧、小”问题，并加强规范化管理使用指导，确保村级组织活动场所门常开、人常在、事常办。
——夯实保障基础。落实中央、省委关心关爱基层干部若干措施，建立市级基层干部和党员关爱资金、机关事业单位干部荣誉退休制度，推进乡镇干部公寓和“五小”设施建设，惠及6000余名乡镇干部，让基层干部安身、安心、安业。
——夯实队伍基础。每年至少对基层党组织书记集中轮训1次；探索“课堂+基地”实训模式，建阳、武夷山、浦城、光泽创新“支书大比武”“联学联建”“有声党建”“4+X”主题党日等基层党员喜闻乐见的做法，增强了教育培训实效；用好158个“红色驿站”和“党群服务中心”，推动解决流动党员教育管理难问题。
推陈出新，基层党建工作机制不断提质提效
新形势下，提升基层党建工作科学化水平、促进党建工作提质增效是摆在各级党委（党组）面前的一项重要课题，也是推动党的事业兴旺发达的根本保证。南平市围绕抓有用有效的党建，坚持问题导向，着力创新工作机制，不断增强基层党建活力。
——创新“四联四促”机制。2019年，全市确定1695个机关单位党组织与1635个村级党组织、987个机关单位党组织与214个城市社区结对共建，选派360名干部联系服务905家重点企业、51名干部担任回归专员对接联系58家商会，以党组织结对共建形式，把机关资源和要素更多地导入基层，实现以城带乡、融合发展，有效促进疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、社区治理、企业发展、经济回归。该做法在中组部《组工信息》、国家发改委《改革内参》上刊发，省委肯定这一做法是克服党建工作与各项建设“两张皮”的有效措施。
——大力推行近邻党建。传承和弘扬习近平总书记在福建工作期间留下的“远亲不如近邻”宝贵精神财富，按照省委组织部统一部署，加快街道管理体制改革，推进街道大工委、社区“大党委”建设和规范运行，组建小区党支部766个、楼栋党小组2130个，小区党组织覆盖率100%，在城市社区构建起“县（市、区）委—街道党工委—社区党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组”的五级组织网络架构。今年以来，全市机关党组织开展社区共建项目673个，机关党员认领志愿服务项目8万多个，有力推进城市社区共建共治共享，形成“无事常联系、有事共商量、邻里一家亲”的氛围。
——开展党支部达标创星活动。2017年4月起，引入星级认定、分级管理的理念，开展村级党组织达标创星活动，引导党支部递进创建规范化、红星、金星党组织，并向机关、社区、学校、国企、“两新”等各领域拓展延伸，全面提升各领域党支部标准化、规范化建设水平。2020年，全市创建金星村党组织89个、红星村党组织412个、规范化村党组织1043个，创建率94.4%。
——选拔基层党群工作者。针对乡村青壮年外流、“空心化”现象比较突出，村干部年龄老化、“后继乏人”等问题，着眼加强村级班子后备干部队伍和基层党务工作者队伍建设，参照选调生管理办法，南平市于2018年、2019年选拔2100多名基层党群工作者到农村、社区、重点非公企业任职服务。基层党群工作者生活补贴按当地新招聘事业单位人员标准发放，2年期满考核合格后，办理事业单位工作人员正式聘用手续。基层党群工作者扎根乡村，发挥优势特长，领办或协办经济组织257个，有82人进入村“两委”、19人担任村（社区）主干，深受广大基层干群欢迎和好评。
聚焦聚力，基层党建工作更加有用有效
“我是党员，我报名！”“我是党员，我先上！”
2020年，新冠肺炎疫情突如其来。不论是医疗场所、检测卡口，还是乡村社区、企业商场，一面面“党员先锋队”“党员志愿服务队”旗帜迎风飘扬，一个个“党员先锋岗”“党员责任区”标牌熠熠生辉，一名名佩戴党员徽章、臂缠袖章的党员冲锋在前。
全市1757个机关单位党组织冲锋陷阵，2.6万名机关党员在1849个乡村、社区日夜值守，设立党员责任区7209个，306个临时党组织，组建3988支党员突击队、党员先锋队、党员志愿服务队等，把党组织战斗堡垒筑在防疫最前沿。
疾风知劲草，烈火见真金。在疫情防控一线，全市先后有522人申请加入中国共产党，18名一贯表现好、符合党员条件、在抗疫一线表现特别突出的入党积极分子和入党申请人，被火线吸收为预备党员。
脱贫攻坚是党中央向全国人民作出的郑重承诺。
为打赢决战决胜脱贫攻坚战，南平市坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务，把抓党建作为推进脱贫攻坚工作的原动力，充分发挥党组织引领作用、党员干部带头作用、干群同心合力作用，打造脱贫攻坚“排头兵”、锤炼脱贫攻坚“急先锋”、奏响脱贫攻坚“协作曲”。
5个省级扶贫开发工作重点县全部摘帽，建档立卡贫困户60158人全部脱贫，346个贫困村全面退出。全市2个单位获评全国脱贫攻坚先进集体、3人获评全国脱贫攻坚先进个人，51人获评福建省脱贫攻坚先进个人、24个集体获评福建省脱贫攻坚先进集体。
火车跑得快，全靠车头带。南平市在选优建强县乡领导班子基础上，着力建强村级“带头人”队伍。注重从基层党群工作者、返乡创业青年、致富带头人、退伍军人等群体中择优培养村主干，加强轮训培训，提升履职带富能力，打造了一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍，他们成为打赢脱贫攻坚战的“主力军”“排头兵”。
在脱贫攻坚上齐发力，在项目建设中冲在前，在畜禽污染治理中作表率，在茶山整治中勇担当……一幕幕温暖的瞬间、一份份优异的答卷背后，清晰跳动着“党建有活力、党员起作用、群众得实惠”的有力脉搏，凝聚着南平市基层党建工作迸发出的磅礴力量。
伟大时代领航奋进，党的建设永远向前。今年是建党100周年，在南平这片红色热土上，鲜红的党旗在经历风雨后愈加鲜艳。在新的起点上，全市基层党建工作必将开创新的局面，谱写新的篇章。（卢国华 熊映）
