中国福建三农网长汀8月19日讯 持续深化农村人居环境整治，提升农村建设品质是实现乡村生态宜居、推动乡村全面振兴的重要举措。作为习近平生态文明思想的早期实践地和重要发祥地，福建省龙岩市长汀县创新探索“党政主导、企业服务、公众参与”的生态共治共管模式，着力构建农村人居环境整治“三化三更”体系，取得了显著成效。
扁平化管理，更高效
传统的农村人居环境整治部门层级多、管理分散，各责任部门存在职责不轻、业务不明的乱象。
为破解这一痼疾，2020年3月，长汀县整合水利、林业、自然资源、生态环境、农业农村、交通运输、住建、城市管理等8个农村人居环境整治职能部门相关人员，创新成立长汀县生态共治监管中心。中心采取公开招投标，引进第三方企业，由该公司统一打包、综合管理全境的道路、河道、山林、村庄保洁工作，有效解决了“河岸、镇村交界”推诿扯皮、镇村多承包商服务不均衡等问题，实现水岸同治，镇村均衡。
“通过这种‘政府监管+企业执行’的扁平化管理模式，全县的管理资源得到充分整合、调度，政府从以前的‘运动员+裁判员’向单一的‘裁判员’角色转变，有效消除了‘人情岗’、‘低效岗’、‘重复岗’，改革后的人力资源节约了近50%，运营费用也降低了500万元。”长汀生态共治监管中心相关负责人表示。
现代化运行，更智慧
打开长汀县智慧环卫、综合巡查管理平台，长汀境内各条道路的巡查问题分布及处理情况一目了然，辖区内保洁员的上岗、脱岗、坐岗及整改责任等信息也能够一键收集。
长汀县智慧环卫、综合巡查平台
智慧环卫、综合巡查管理平台是长汀县智慧化开展环境管理的突破点。自从该平台搭建后，长汀县人居环境管理实现了“巡查上报、分类指派、督促整改、核查销号”的完整闭环。一旦巡查员日常巡查发现或群众反映任何问题，监管中心都能够通过智慧平台及时分派给相应网格的保洁员前往落实整改，实时销号，有力提升了全县环境管护效率。截至目前，中心共巡查发现公路、山林、河流、生态环境、自然资源等问题42620个，已处理39771个，处理率达93.3%。
不仅如此，实行公司化管理后，巡查员服装统一、培训统一、考核统一，设备规范齐全，全县的环境保洁管理有了统一的标准，群众更加信服，工作开展也变得更加顺畅。目前长汀县日均清理清运农村生活垃圾230余吨，农村保洁工作做到了垃圾日清日运，从根本上杜绝垃圾堆放、垃圾入河的现象。
立体化监管，更科学
公司化运营，要如何保障公平、公正？监督考评是关键。
长汀县着力构建河湖管护纵向到底、横向到边、全民参与的立体化监管体系。纵向到底，县生态共治监管中心根据公司的保洁实际制定考核细则，由中心抽查，镇村及部门考核，结合公众投诉反馈，确保考核真实有效，政府按考核结果拨付服务费，实现管干分开、事企分离、办事不养闲人。横向到边，各部门分工协调，及时分解巡查反馈的问题到责任人，并适时召开联席会议，对发现的涉河问题进行督办、综合执法或专项行动，确保问题得到及时、妥善的处理。
与此同时，长汀县还按照“谁受益、谁付费”的原则，由村组织收取每人每月2元保洁费，利用“村规民约”引导村民缴纳“卫生费”。通过电视、报纸、微信等媒介广泛宣传，设立生态110举报电话，打造全民监督网络，形成“人人皆为环境卫士”的良好氛围。（龙岩市农业农村局供稿）
