为提升基层社会治理效能，莆田市秀屿区在月塘镇率先探索“综治+”乡村治理新模式，打造“三个模式”提高基层治理效能，推进“两个整合”增强基层社会管理能力，聚焦群众“三感”提升基层社会服务水平，实践和发展新时代“枫桥经验”，不断提升乡村善治水平。
打造“三个模式”
提高基层社会治理效能
创新矛盾纠纷联调模式。在“综治+”乡村治理中心设立“夕阳红矛盾纠纷调解和邻里评理室”，聘用社区德高望重的老人以及离退休党员干部参与矛盾纠纷调解和评理，充分发挥党员、网格员、人大代表等社会各界力量，实现联合调处。2021年来共调解各类矛盾纠纷17件，调解成功率达100%，连续10年实现“矛盾不出村（社区）”，维护了社区的安定稳定。
探索社会治安联防模式。构建全方位、立体化的治安联防防控网络。在“综治+”乡村治理中心设立治安联防防控指挥平台，由1名包片民警与1名联防队员常驻社区警务室，开展社区治安防控工作，及时响应警情，第一时间打击违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。
构建应急处置联动模式。组建由社区干部、网格员、居民组长、退伍军人、民兵等人员组成的不少于20人的维稳志愿者队伍，参与涉稳信息收集上报、矛盾纠纷排查化解等日常工作，发生突发事件时，第一时间赶赴现场，防止矛盾激化升级。健全完善突发事件应急处置工作机制，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的危害，为建设“平安月塘”提供应急制度保障。
推进“两个整合”
增强基层社会管理能力
整合行政执法力量，推进基层联动共治。创新“问题联治、工作联动”的工作机制，依托“综治+”乡村治理中心，开展多部门联合执法，避免重复执法和多头执法，形成强大执法合力。加强各部门协作配合，不断健全信息共享、会商研判、案件移送等行刑衔接机制，做到依法依规有序综合执法，推动综合执法合法、高效、便民，保护人民群众的合法权益，树立基层执法的良好形象。
整合法制资源，推进基层平安联创。设立检察服务联络站，由秀屿区检察院入驻，为群众提供法律咨询、普法宣传、检调对接、国家司法救助、公开听证等检察服务。建立法律顾问制度，签约专业律师入驻社区法律服务工作室，积极打造集人民调解、法律援助、法律咨询等多项公共法律服务为一体的“一站式”法律服务平台，打通法律服务“最后一公里”，营造出办事依法、遇事找法和解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
聚焦群众“三感”
提升基层社会服务水平
发挥党建优势，提升群众获得感。探索党建与社会治理的深度融合，积极开展基层党建与网格化服务管理“联建双推”工作，深化“网格+党员先锋岗”机制，由网格员、包片民警、城管队员、协管员联动组成网格管理力量，锻造一批以优秀党员干部为先锋模范的网格员队伍，实时掌握社区动态情况，实现“人到格中去，事在网中办，难在格中解，情在网中结”，拉近与群众间的距离，有效提升基层社会服务水平。
拓展服务功能，提升群众幸福感。在实现发展“六联模式”的基础上，不断统筹整合数据资源，织密乡村治理网络，把更多资源配置到村居一线，拓展出包括教育培训、扶弱助困、卫生防疫、交通维护、环境治理、家政服务等多项其他功能，引进社会组织、社工机构、志愿者等专业力量，不断丰富综治服务供给，持续提升社区治理科学化、智能化、精细化管理服务水平。
完善风险防控，增强群众安全感。先后投资50余万元推进“雪亮工程”，建设电子警察村庄，完成主干路线监控及监控平台建设，安装电子监控探头160多个，实现对重要路口和重点路段的治安实时监控。
