为破解单个村发展力量单薄难题，顺昌县以洋口镇为试点，建立“村村联建”机制，并逐步完善以党建为引领，镇、联建区、村、工作片、邻、户六个层级治理为主要内涵的乡村治理新模式。
近日，顺昌县洋口镇解建村村主任陈亨平盘算着，把村里的蔬菜大棚挪到隔壁道吴村，因为永福村鲜花大棚生产基地已逐步转移至解建村。
陈亨平有这个跨村联动的想法，来源于洋口镇的“村村联建”机制。陈亨平除了村主任这一身份，还是洋口镇红色旅游中心集镇发展联建区区长。
为破解单个村发展力量单薄难题，2015年，洋口镇开始探索一轴四区“村村联建”机制，以境内富屯溪为轴，按照地域相邻、村情相近、优势互补原则，将全镇划分为红色旅游中心集镇发展联建区、绿色工贸集束发展联建区、水岸田园集约发展联建区及天台山旅游集团发展联建区，并挑选联建区内有威信的4名村主干担任区长，以实现基层党建同步推进、农村产业同步发展、乡村振兴同步实施。
去年12月，洋口镇“村村联建”乡村治理新模式入选第六届社会治理创新博鳌论坛优秀城市（组织）公示案例。
作为联建区区长，陈亨平按照镇里规划，对解道田园综合体项目涉及的3村共2700亩土地统一布局。“计划是解建村开办农业乐园，道吴村侧重发展亲山亲水项目，永福村聚力提供完善的基础设施。”陈亨平说，通过“村村联建”联席会议制度，由区长牵头，每季度各村干部聚在一起研究联建区工作，齐心谋发展。
如今，解道田园综合体已完成红军湖、溪畔慢道、梨园采摘区等项目建设，成为洋口红色旅游线路中一道亮丽风景线。
“根据联建区内产业相对连片的特点，由联村党总支协调解决区内农业经营主体在产业发展中遇到的问题，实施跨村项目，促进联建区各村抱团经营，形成相互促进、同步推进的局面。”洋口镇相关负责人说。
6年来，洋口镇逐渐完成清水谢坊、龙舟文化村、少数民族特色村等特色乡村建设，串点连线形成20公里“爱上麻溪”美丽乡村景观带，建成贯穿全镇的10公里环江慢道，形成一轴四区“村村有特色、区区有亮点”的全域发展格局。促成跨村土地流转近1900亩，至2019年，全镇14个建制村村集体收入全部达到10万元以上。
为进一步细化职责分工，洋口镇还以各村村民小组为基本工作块，划分70个工作片，设置70名片长，负责上传下达、信息传递，同时每10到20户组成一个“邻”并选出1名邻长。邻长在片长指导下，组织各户主事人参与乡村治理。
“通过增设‘区’‘片’‘邻’三级体系，形成镇、区、村、片、邻、户六个层级治理新模式，把基层治理延伸到组织网格末梢，上下贯通，共同发展。”顺昌县委组织部副部长潘棋兴说。（ 蒋丰蔓 池亮亮 张琳）
