深化河湖长制,建设幸福河湖,是贯彻落实习近平生态文明思想的具体实践。福建省宁德市推行党政“双河长”制度,立足水生态本底优良的特点,聚焦“强基、赋能、重治、严管”,建设具有宁德特色的幸福河湖。
聚焦“强基”打牢基础。宁德市不断完善河湖长制组织架构,在建立市、县、乡三级河长组织以及完善相关制度的基础上,创新推行河道专管员物业化管理,强化管河护河专业化队伍建设,推进乡镇河长办标准化规范化建设,逐步实现基层河长办有固定独立办公场所、有完善的河长制信息管理平台、有健全的长效机制、有专职的工作人员的“四有”目标,编制完成河湖“一档一策”及河湖岸线管理范围等基础资料,打牢河长制基础,使涉水涉河的事有人管有人干,管河护河处理涉水涉河事件有科学依据。
聚焦“赋能”提升能力。宁德河湖研究院开设“河长讲堂”培训河湖长,使河湖长熟悉工作任务及目标要求、工作制度,提升河湖长履职能力。鼓励河长办工作人员“走出去”开展学习,并将兄弟地市河长办工作人员“请进来”,横向学习河湖长制先进工作方法和创新做法,提升河长办工作人员协调、谋划和创新能力,以更准确地把脉河湖重点、难点、堵点问题,服务好各级河长。专业培训各县(市、区)河道专管员,提升河道专管员本领,便于发现河湖“四乱”问题、判别水污染事件、排查污染源头,更好地应用智能设备巡河管河。
聚焦“重治”系统治理。以市管交溪(赛江)、霍童溪、闽江流域古田溪、赤溪(七都溪)、敖江流域霍口溪五大流域生态环境综合治理为抓手,编制完成工作方案,系统推进五大流域生态环境综合治理。重点完善河流水安全保障基础设施,持续推进流域防洪能力提升和中小河流治理,完善水资源基础设施网络,开展水源地整治和保护,加快城乡供水一体化融合发展。推进污染源头治理,严控工业污染、农业污染、生活污染,紧盯入河排污口,分行业、分区域推进流域污染源头排查和系统治理,推动绿色发展。大力提升生态修复水平,加快湿地及无人岛修复,加强小流域生态治理,推进安全生态水系建设和重点湖库、废弃矿山生态修复及水土流失综合治理,全面清理整治水葫芦,全域治理“四乱”,推动水电站综合改造,打击破坏环境行为。推进科学合理保护开发,着力调整产业布局,严格产业准入,优化水资源配置。
聚焦“严管”推进长治。以水法律为准绳,依法推进涉水涉河问题管控。以编制完成的河湖岸线、管理范围线及分区规划为基础,从严管控涉水涉河项目及生产经济活动,严厉打击河道非法采砂,严格管控水库及水面网箱养殖,严格控制入河排污口设置及污水排放,严格消减流域农业面源污染,确保河道畅通、河岸河堤安全、水质优良、生态优美。
宁德市将以问题为导向、以目标为追求、以治理为手段,全面推进河湖治理体系的完善和治理能力的提升,真正使河湖长制从“有名有实”到“有能有效”,创建宁德幸福河湖,服务宁德高质量发展。