近日，国务院办公厅印发通报，对2020年落实稳就业保民生、打好三大攻坚战等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的全国216个地方予以督查激励，相应采取30项奖励支持措施。上杭县因开展农村人居环境整治成效明显，成为获通报激励的地方之一。上杭因此将在今年的中央财政分配年度农村综合改革转移支付时，获得2000万元激励支持。
近年来，上杭县深入开展农村人居环境整治，破解农村人居环境脏乱差，取得明显成效，生态宜居的农村环境逐渐回归。与此同时，当地积极探索特色产业发展、特色村容村貌建设，推动人居环境整治和乡村振兴有效衔接。
网红村再升级
5月18日上午，骤雨初歇。行走在上杭县临城镇九洲村的汀江绿道上，空气清新湿润，数百亩格桑花在阳光下茁壮生长，不远处，汀江河水汩汩向前，一幅世外桃源好景象。“再过一个多月，格桑花就开了，届时这里又将成为人气火爆的网红打卡地。”临城镇副镇长严开锋笑着说。
九洲村位于上杭城北汀江河畔，距县城仅5公里，是有名的蜜雪梨专业村，全村种植蜜雪梨近4000亩。2018年，随着数百亩格桑花海第一次盛开以及汀江绿道建成，这个本就位置优越的村子迅速成为网红村。“这里能看花海，能在汀江边漫步，还能摘蜜雪梨，玩的项目多，家里人都爱来。”来自县城的林先生，每年都会带家人到九洲村看花摘果。
变身网红村，人气急速飙升。临城镇和九洲村想乘势而上，进一步提升蜜雪梨产业规模，完善旅游基础设施，人居环境整治成了首要任务。“危旧空心房是破坏农村环境的重要因素。”严开锋说。
“我们以农村人居环境整治中最难的农房整治作为突破点，以‘拆清楚’来促进‘五清楚’（摆清楚、扫清楚、粉清楚、分清楚、拆清楚）。”上杭县农业农村局副局长阙师坤告诉，上杭在龙岩市率先探索推行“零补偿”、财政投入逆向奖励机制，引导由奖励拆除向无偿拆除、强制拆除转变。
“镇党委书记利用‘夜间讲习堂’，开展三次宣讲，并组建宣传队，帮助群众算好安全账、经济账、生态账、忠孝账。”严开锋介绍，危旧空心房拆了，但宅基地使用权仍是村民的，为了消除村民后顾之忧，县里聘请了专业机构测量或由乡村干部现场核实的方式，建立“一村一档、一房一表”。
农房整治，分类施策。“不搞‘一刀切’，对有保留价值的古建筑、古村落、古民居实行统一登记，列入维修保护对象拆旧留古。”严开锋说。
在拆除空心房后，上杭各地采取拆后复垦、还路、修堤、改园、添景等综合性措施，就地取材，变废为宝，变“大动作”建设为“巧手笔”整容。
如今的九洲村，危旧空心房已基本拆除，村口两边14栋房屋外墙立面改造已经完成，131户屋顶完成“平改坡”改造，通过美化、绿化、亮化，村容村貌进一步提升。今年，村里通往蜜雪梨园的道路将被拓宽到6米，届时，蜜雪梨采摘及运输将更加便捷。“这条关键道路能够拓宽，就少不了拆除沿途空心房的功劳。”一个多月后，蜜雪梨将进入丰产期，格桑花也正当盛放，严开锋的脸上充满期待。
畲村的幸福味
走进庐丰畲族乡丰乐村，干净整洁的路面和清澈见底的溪水让人眼前一亮。
“这么好的环境，可离不开我们的‘八位一体化’综合管护模式。”丰乐村村主任陈才兴语气中满是自豪。
丰乐村曾是养猪大村，可生猪养殖业的无序发展，让溪水变黑变臭，飘荡在空气中的气味也困扰着村民。2016年起，随着对生猪养殖业的治理，丰乐村逐渐恢复了好生态。可村里的环境卫生问题仍然是一大顽疾。“村道、河道、公路、公园等多头管理，导致推诿扯皮，最后造成谁也能管却谁都不管的局面。”陈才兴说。
为彻底解决问题，庐丰乡党委政府将道路清扫、市场保洁、河道保洁、乡村公路养护、垃圾收运、绿化管养、公厕管理和小广告清理等8个方面涉及农村人居环境卫生管理的事权、资金整合起来，实施综合管护。现在大家职责分明，事有人做，责有人担，效率提升，环境卫生也明显好转。
与此同时，通过空心房整治拆后复垦、修路等措施，村里6亩土地实现复垦，每亩可为村民增收6万元。“我家空心房拆除后，已收到2万多元，而且种上了玉米和地瓜，又是一份收入。”丰乐村村民李谷昌说。
好环境不仅吸引了村民回归，也引来了投资客。丰乐村是传统的烟叶种植村，烤烟是最重要的产业。随着环境美化，2018年，村里引进漳平客商投资种植金花茶，并不断扩大种植规模，目前已达720多亩。去年，丰乐村人均可支配收入达1.38万元。
九洲村和丰乐村的变化，是上杭县开展农村人居环境整治的两个缩影。三年来，上杭探索出“零补偿”拆旧和“八合一体化”等多项创新做法，农村人居环境“五清楚”面貌基本形成。
借助农村人居环境整治，上杭各地纷纷抓住机遇，因地制宜，从乡村旅游到特色生态农业，一条条特色转型发展道路越走越宽，一个个“绿富美”的特色乡镇、美丽村落呈现眼前。
农村高颜值，发展高素质。统计数据给出了最直接的答案——2020年上杭全县农林牧渔业总产值首次突破100亿元，同比增长3.5%；农村居民人均可支配收入19699元，同比增长6.8%。今年第一季度，全县实现农林牧渔业总产值16.07亿元、一产增加值8.38亿元；农村居民人均可支配收入5357元，同比增长22.5%。
“今年，我们将继续开展村庄清洁、裸房专项整治、乡村建设品质提升等活动，进一步将农村人居环境整治与乡村振兴有效衔接。”阙师坤说。（ 戴敏 林斯乾）
