为促进基层治理方式转变,激发村民参与乡村治理的积极性和创造性,解决农民主体缺位、民主管理水平不高、村级组织号召力趋弱等问题,全面构建全民共建共享的乡村治理工作格局。南平政和县澄源乡以理论研究和实际探索相结合,制定《澄源乡乡村治理“积分制”管理十条办法》,并召开专题会议部署、推进工作。
实地调研。结合“再学习、再调研、再落实”工作,组织成立专班,分管领导带队,深入各村开展以“乡村社会治理存在问题与对策”为主题的调研活动,充分征求民意,探讨实行农村“积分制”管理机制。各村围绕调研情况整理形成汇报,进行交流学习。将基层治理分为社会治安、公益美德、乡村建设、家庭建设等内容,明确制定考评细则、评分标准及积分兑换规则,以村为单位试行乡村治理“全民积分制”管理工作。
工作推进。通过村民代表大会、入户宣传、“全民积分制”启动仪式等方式,提高村民知晓率、参与率。积极发动村民以义务劳动进行首次积分登记,现场积分换礼品,充分调动村民参与本村建设的积极性,村民参与热情高涨。
考评兑换。各村考评工作由主干牵头,两委成员具体负责积分管理工作,确定专人负责村民日常积分和积分兑现。积分主体以户为单位,建立积分手册,坚持一事一记录,一季一考核一公示,接受村民查询和监督,并建立管理台账。积分结果运用以物质兑换、评先评优等形式为主。年度内积分年底清零,次年重新积分。各村(场)要设立积分兑换服务窗口,兑换服务、物质奖励由村(场)统筹、上级慰问及社会捐赠等。目前,澄源乡“全民积分”管理工作正在运行中,部分村已进行入户考评,并根据本村实际情况筹备积分兑换活动。
“全民积分”管理工作的开展获得了广大群众的认可与支持,也提高了村民参与村庄建设的主人翁意识,有利于促进基层社会治理“共建、共治、共享”新格局的形成。截至目前,全乡24个村(场)通过开展乡村建设义务劳动积分累计52天次,通过有效推进,在人居环境整治、公益植树、村庄“三化”等方面取得了初步成效。