近日,福建省水利厅下发通知,要求简化省级水工程建设规划同意书审核事项,优化、简化取水许可等审批程序和办证方式,强化水资源论证区域评估与项目取水许可、节水设施的联动管理,进一步提升审批效能。这是福建省水利厅按照区域评估、多评合一要求,深化“放管服”改革的具体举措。
近年来,福建省水利厅坚持在符合有关法律法规、确保工程安全前提下,遵循“简政放权、放管结合、优化服务”原则,不断深化行政审批制度、水利工程审批制度改革,做到能够下放的都下放,能够简化的都简化。目前,福建省级行政审批承诺时限比法定时限压缩60%,省级即办件比例达到43%,便民程度大幅提高,水利营商环境不断优化。
体制机制切实加强。成立主要领导任组长的工程审批制度改革领导小组,设立政法与审批处,专门负责行政审批改革与具体工作。
简政放权扎实开展。推进工程建设项目审批制度改革,通过健全制度、再造流程,全面落实改革任务。下放部分项目可研审批权限,将工程初步设计由发改、水利部门联批改为水利部门单家审批,将洪水影响评价的4个子项单独审批归并为“洪水影响评价类”审批。
服务能力不断提升。省市县三级行政审批事项名称、审批权限、办理标准等15个要素全省统一,所有行政审批事项全部接入全省网络审批系统,实现审批规范化、电子化、标准化。建立区域协调组挂钩地市监管机制,不断加强市场主体监管。实行中介服务机构设计行为与信用评价平台挂钩,中介服务机构信用监管不断推向深入。
创新区域评估和多评合一。从2020年起对各类经济开发区、工业园区等产业区域实行水土保持、洪水影响评价、水资源论证区域评估和多评合一,报告可单独或合并编制,实现多评合一,一次审查、一次审批。在全省网络审批系统设置“一件事”集成套餐,申请人只需选择“一件事”服务即可完成事项办理。2020年1月以来,全省已有20多个特定区域采取区域评估或多评合一审查审批。
打造“一趟不用跑”常态化。坚持“信息多跑路,群众少跑腿”,设置审批事项在线申请、网上预审受理及结果反馈,实行窗口申请方式零门槛,提供“帮代办”“邮寄办”等服务,审批结果可自动推送或邮寄送达。全面梳理每个审批事项的不同办理情形,在网上进行清单管理,方便群众和企业对号入座。坚持网上办理,推行函审、视频会议、“网评”等评审方式,以及远程视频、电子监控等材料核验方式进行项目审查审批。目前省级“一趟不用跑”事项比例达72.5%。