近日,经国务院同意,国务院办公厅印发通报,对2020年重大政策措施真抓实干、取得明显成效的全国216个地方予以督查激励,相应采取30项奖励支持措施。其中,泉州市河长制湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显,是全省唯一、全国8个地市之一因此项工作受到通报激励,获得正向激励资金2000万元。
以责为纲,筑牢体系。泉州成立以市委、市政府主要领导为河长的“三级五层双河长”组织体系,建立“三级五层双河长”组织体系,设立“区域河长、流域河长、区域河长办、流域河长办、河道专管员”五层管理架构,在河流问题较突出的流域,增设流域双河长,实现责任网格从区域到流域全覆盖、从大江到小河全覆盖。在此基础上,在全省首创“泉州河长学院”,对乡镇基层河长常态化轮训,确保工作开展有名有实。
以效为先,创新“四化”。2017年以来,泉州河湖长制“法制化、社会化、信息化、标准化”建设的创新一以贯之。法制化,颁布施行《泉州市市区内沟河保护管理条例》、《泉州市晋江洛阳江流域水环境保护条例》,创设检察官、法官、公安驻河长办工作室,建立“河长+公检法司”联动执法机制。社会化,推行“社会化河湖管养模式”,依托第三方管护湖库400多座、河道1900多公里;设立退休干部巡河观察组、企业河长、巾帼护河队、河小禹护河队等,为管河护河注入社会力量。信息化,建设“泉州智慧河长指挥平台”、高清视频监控系统、水质监测网络等,实现河湖实时动态监控、巡河工作监督、督办事项闭环管理;建设市县两级13个河长制电视云平台,让群众通过电视了解、监督河湖长制工作。标准化,着力推进规章制度标准化、能力建设标准化、河流管护标准化;组织市社科联和7所高校,开展10个河湖长制课题研究。中央改革办转文总结推广“四化”机制,标准化建设入选水利部典型案例。
以实为刃,攻坚治理。颁发“河长令”、“流域河长令”, 开展“碧水清河”专项行动,精准治理重大河湖问题。推行 “河长一支笔”,整合涉水部门项目资金,统筹推进流域上下游、左右岸、岸上岸下系统治理。建立健全督查检查、考评考核、奖惩问责等工作制度,严格落实“督查—整改—通报—销号”闭环管理,确保“整改不到位不收兵,落实不到位不销号”。
一组数据印证泉州市河湖管护成效。2020年,全市主要流域14个国、省控断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例达100%,小流域Ⅰ—Ⅲ类水质比例达93.1%,比2017年提高了13.4个百分点;50平方公里以上河流管理范围全面划定,数千个河湖“四乱”问题得到清理整治,河湖面貌明显改善。大力推进“清新流域”建设,着力打造26个“清新自然、生态两岸、富美乡村”的流域样板工程,带动全流域向建设美丽幸福河湖的目标阔步迈进。