福建产业扶贫保险助推精准稳定脱贫
2021-02-05   作者:罗玲凤   来源:人民网

福建省产业扶贫保险政策是专门针对建档立卡贫困户量身定制的特惠制的精准扶贫帮扶政策,为建档立卡贫困户发展农业产业提供保险保障,最大限度降低贫困户承担的风险,以此鼓励建档立卡贫困户通过发展产业增强内外发展动力,实现稳定脱贫。

福建省从2018年开始启动产业扶贫方案的调研工作,在全省范围内对建档立卡贫困家庭发展农业产业情况进行全面摸底,掌握贫困户产业发展现状。在此基础上,省政府办公厅制定出台了针对建档立卡贫困人员稳定脱贫、防范产业风险的《福建省产业扶贫保险实施方案》。经过近一年半来的实践探索,取得了良好的的成效,截至2020年12月底,按全省贫困人口数量计算,投保贫困户73353户,覆盖率近48.9%,保险金额达到11.7亿元,产业扶贫保险有力助推精准扶贫。

福建省的产业扶贫保险探索出一些经验,归纳起来就是做到“四个坚持”:

坚持全面覆盖。做到贫困人口全覆盖,本着“一个都不能落下”的要求,建档立卡贫困人口只要发展产业,均可享受产业扶贫保险政策;做到产业项目全覆盖,对贫困人口经营的农业产业项目均纳入产业保险政策保障范围,保险标的涵盖谷物、薯类、蔬菜、家禽、牲畜等14个品类80多个品种。

坚持特惠政策。取消对贫困户的投保门槛,对投保规模、数量不做限制,贫困户只要愿意投保,其名下的种养产业都可纳入产业扶贫保险;大幅降低贫困户保费缴交负担,以往的农业产业保险,贫困户至少需要交纳总保费的20%以上,而产业扶贫保险,其总保费的90%由省、设区市、县(市、区)财政共同承担,贫困户仅需自缴10%。疫情发生以后,贫困户自缴比例下降至5%。

坚持优质服务。简化工作流程,以村为单位集中投保,提升承保效率。细化信息采集,通过建立贫困户保险台账,逐户登记投保信息,确保贫困户名下的产业品种、规模数量真实可靠。强化便捷理赔,保险机构设立理赔专线,提高查勘定损理赔效率,对贫困户实行特事特办的优待服务,贫困户投保产业一旦出险,确保可在最短时间内获得赔偿。

坚持严格监管。资金纳入扶贫资金在线监管,对保费补贴、承保验标、定损理赔公示等各环节情况实施全过程监督。实行专项审计,产业扶贫保险资金实行专款专用、独立核算,每年年底对产业扶贫保险资金进行专项审计,接受社会监督。

阳光操作是福建产业扶贫保险工作成效的关键。福建省产业扶贫保险项目,是在保额和费率确定的条件下,通过公开招标形式,围绕农险经验资质、综合服务能力、服务网点覆盖面、市场信誉、履约能力、理赔服务等指标,以阳光透明、公正公开途径择优确定承办机构。同时,在资金管理上,扶贫、财政、金融监管、银保监部门对项目实施进行全过程监督,承办机构对项目资金实行专款专用、独立核算、专账管理,使产业扶贫保险工作成为一项群众满意、政府放心的民心工程。

责任编辑:知朔