南平市顺昌县是省司法厅的扶贫挂钩县,多年来省司法厅一直通过派驻挂职人员实地帮扶、经费支持、政策保障等方式落实帮扶任务,成功帮助多个地区脱贫摘帽。
双溪街道吉舟村位于顺昌县西北部,一直是县级重点扶贫开发村,全村共有贫困户18户66人。过去,村财基本无收入,青壮年几乎全都外出打工,剩下老人和孩子留守村里,村容破败,生气不足,村财常年为负数,缺人、缺钱、缺物、缺机会,吉舟村现状一度让当地政府束手无策。2017年底,省司法厅积极响应省里选派第五批省直机关干部到贫困村担任第一书记的号召,选派多位优秀的厅机关干部驻村任职。如何让吉舟村在内的挂钩帮扶村彻底摆脱贫困奔小康,成为司法厅党委和全体干部职工们的殷切期望。
凝人心
火车跑得快,全靠车头带。过去吉舟村发展滞后,离不开村委长期闹不团结的因素,村委之间将私人矛盾带到工作中,村党建工作严重滞后。在省司法厅机关党委和顺昌县有关部门指导下,吉舟村从加强党支部建设入手,在2018年的换届选举中,耐心细致做好村民思想工作,化解彼此之间的矛盾和疙瘩,逐步消除各类消极因素,确保了支委和村委换届一次性通过,获得县领导的肯定。特别是将一位28岁的本村大学本科生成功选入支委,进一步优化了两委班子结构,打造一支带不走的工作队伍。
新支部班子成立后,省司法厅积极帮助吉舟村着手推动加强党建工作,引导支部主动走出去与福建建达律师事务所党总支部进行共建,围绕“不忘初心,牢记使命”等主题,连续三年开展党日教育活动,组织村两委干部到反腐倡廉基地接受警示教育,进一步统一了思想认识,凝聚了发展力量,成为带领吉舟村发展的“推动器”。在2019年,吉舟村支部荣获南平市委组织部颁发的“规范化村党组织”荣誉称号。
凝人心的工作要做到每一个群众心上。驻村伊始,省司法厅驻村干部雷文鑫坚决贯彻厅领导指示,立即进村入户开展调查研究,在短短一个月时间内将全村185户全部走遍,并坚持把察民情、听民意贯穿驻村工作始终,特别是对18户贫困户年均走访5次以上,详细了解困难群众的基本情况,摸清村情民意,弄清村民们目前急需解决的热点、难点问题,在较短时间内掌握了全村情况,为下一步开展工作奠定基础。同时,省司法厅驻村干部本人也在力所能及范围内为困难群众送去支持,每年省司法厅、南平市、顺昌县给予个人的慰问金,都全部捐献给村里困难群众,并时常自掏腰包为村民购买各种物品、药品,带领村民去城市寻医问诊。在较短时间内,村里党员干部群众建立起了对省司法厅下派干部的信任感。
聚民心
聚集民心就是要让老百姓看到实实在在的改变,过去吉舟村想改变村貌却心有余而力不足,苦于“巧妇难为无米之炊”。2018年以来,省司法厅每年给予10万元资金支持,在疫情期间又加拨5万元资金,帮助村里增添了启动资金。同时,省司法厅积极推动军地协作,联系了武警福建总队机动支队,三年来予以48万元的资金支持。省司法厅以这83万元为杠杆,积极争取市、县配套以及社会热心企业支持,撬动了近1500万元的资金项目:
4公里进村道路面由3.5米沙石路拓宽为6.5米水泥路, 2019年春节全线通车,并协调有关部门开通村公交线路,切实方便群众出行;相继完成水渠灌溉、机耕路、立面改造、老人幸福院提升工程、安装村安防设备等21个项目;大力实施美丽乡村建设,对农村旧电网进行全面改造,推进村人居环境整治,累计拆除猪栏120个、旱厕 80 个,村容村貌实现根本性提升;对村部办公大楼进行全面修缮,健全规范各项功能用房设置,绿化村部广场,建设村部文化墙;积极打造农村书吧,进一步丰富村民精神生活,在村里举办了多场文化主题活动,组织修缮村内明代石井和功德牌,为吉舟村留住看得见的乡愁。
如何保持村经济持续性发展才是关键,要从简单的“输血”向“造血”方向发展,否则稍微懈怠就有可能让吉舟村重返“泥潭”。在省司法厅有关部门协调帮助下,吉舟村顺利对接军民融合项目,成立了合作社,开展优质大米和果蔬种植,积极引进现代生态农业采摘园项目,实现军民融合共同推进乡村振兴。邀请了四家国有旅行社对吉舟村开展调研,制定旅游村建设规划,在打造旅游经济上走出新路子。盘活村固定资产,引进仓储企业将本村闲置小学出租,一年增加村财收入2万元。目前村财政收入达20万元,极大缓解了经济困难。
三年时间,吉舟村村容村貌实现大变样。过去破败、脏乱、陈旧的村庄已蜕变成为如今干净、整洁、现代化的村庄,赢得了村民的认可和街道、县里领导的高度肯定。
集热心
扶贫是全社会的工程,在省司法厅党委有力支持和积极协调下,社会各界力量汇聚在吉舟村,共同投入到脱贫攻坚伟大工程中。
长期以来,吉舟村一些村民因为经济、交通、行动不便等原因,享受不到高质量医疗服务。针对解决村民医疗健康需求,省司法厅联系了福建省医科大学附属协和医院6位主任专家进村义诊,惠及村民达160多人次,大家纷纷说想不到足不出户也可以享受到省里专家的服务。同时,建立长效医疗制度,推动建成村医疗室,聘请医生每周二、六进村坐诊,极大方便广大村民及时看病问诊,打通了医疗扶贫的最后一公里。驻村书记积极发挥侨联纽带作用,带头成立全县首个村级侨联组织,对接省侨联的“百侨帮百村”扶贫项目,给予吉舟村每年10万元的帮扶资金。
2019年夏季,顺昌县遭遇百年不遇强降雨,多地受灾严重,吉舟村被淹没农田达数百亩,同时受洪灾影响,生活保障、医疗物资紧缺,省司法厅迅速联系了福州市民间救灾团队,为顺昌县捐赠13万余元的救灾物资,并组织第一时间运往灾区,抗灾事迹受到南平市委、顺昌县委组织部的充分肯定,并予以典型报道。在2020年新冠肺炎疫情最吃劲阶段,医疗物资极度紧缺,双溪街道工作人员一度口罩缺乏,省司法厅第一时间组织将800个口罩、2把体温枪、20把体温计运送到乡村抗疫一线,极大缓解了物资困难,为基层一线工作人员抗疫带来保障。
在省司法厅带动下,有爱心企业每年为村民赠送有机肥5吨,有县人大代表进村为70岁以上老人送去慰问金和慰问品,有律师事务所、公证机构捐献资金用于工程项目建设,多方力量众志成城,涓滴小流汇聚成海,共同推动了吉舟村发展。
显真心
省司法厅党委始终关注着吉舟村的脱贫攻坚任务。2018年以来,厅主要领导先后3次深入吉舟村开展扶贫慰问,实地调研脱贫工作,一起为吉舟村发展进行部署谋划。此外,其他厅领导6人次、厅机关处级领导27人次先后进村,群策群力推动吉舟村发展。厅机关党委、妇委、团委,每年都到吉舟村举办六一关爱留守儿童活动,为村里留守儿童送上慰问品,入户宣讲义务教育法和未成年人保护法。2019年顺昌县遭受洪灾期间,厅机关干部纷纷慷慨解囊,自掏腰包,为吉舟村踊跃捐款1万余元,全部发放到最需要的人员手里。
同时,省司法厅积极发挥职能优势,以“法治扶贫”之路护航乡村发展振兴。将三大公共法律服务平台延伸进村,在村里成立公共法律服务室,建立公共法律服务的微信群,及时帮助解答村民法律问题。在村里建设法治文化墙,大力宣传宪法精神,提升村民法治意识。帮助顺昌县司法局打造顺昌县12348网上法律服务平台,引进省内15名优秀律师入驻网络平台,为全县人民全天候提供在线免费法律咨询服务。支持鼓励驻村书记担任顺昌县委法律顾问,协调组织省里律师成立法律服务团,专程前往顺昌为山区群众提供法律咨询和法律服务,进县、进街道、进村开展普法宣传,推动法治精神深入基层。2019年在吉舟村与福建省电视台共同举办了“省司法厅法治帮扶进吉舟”现场会,取得了良好的社会效果。
驻村第一书记雷文鑫(左)在疫情期间为务工村民宣传法律知识
在帮助顺昌县优质农产品走出山区、打开销路上,省司法厅也不遗余力,每年春节、端午均开展消费扶贫,两年来采购农户们优质农产品50万元以上,极大助力了农户脱贫致富。
省司法厅把扶贫工作扎扎实实做到老百姓心里,为他们谋取了实实在在的福利,赢得了村民们的真心和信任。2018年底,省里相关部门联合省电视台对扶贫先进事迹进行典型报道,在100多家的省直单位中,省司法厅作为8家被报道单位之一,扶贫事迹被广泛宣传。
脱贫攻坚越到最后越要响重锤。今年底,现行标准下的农村贫困人口将全部脱贫,这是党中央向全国人民作出的郑重承诺。省司法厅将坚定不移把党中央决策部署落实好,努力克服新冠肺炎疫情不利影响,集中力量帮助挂钩扶贫单位巩固脱贫成果,高质量完成脱贫攻坚任务,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。