中国福建三农网龙岩7月31日讯（特约 徐志平 傅清红） 金融“活水”贵如油，怎样才能对贫困户、贫困村实施精准浇灌？龙岩农商银行不断探索新思路，通过大胆创新，因地制宜地开辟帮扶渠道，再发挥金融助理的作用，对贫困村、贫困户实施精准浇灌。其中，创新贫困村村级担保基金担保贷款模式和开辟金融扶贫示范基地，就是龙岩农商银行多年实践出来的有效模式。
创新开渠，精准调查
为使贫困户早日脱贫致富，龙岩农商银行创新“贫困村村级担保基金担保贷款”模式，将农村金融与精准扶贫有机结合，有效缓解贫困村村民担保难等问题。
2017年3月，龙岩农商银行与新罗区委、区政府充分沟通协调，拟定《村级担保基金担保贷款管理暂行办法》，设立了村级担保基金。该基金由区财政担保基金补助及村民入股基金组成，并采取以贫困村村级担保基金担保的方式，为贫困村入股的村民提供信贷支持，专门用于发展种养殖业等项目，促进农村信用环境建设，真正建好“农民自己的银行”。
为能精准对接贫困户，龙岩农商银行启动“党建+金融助理”模式，全区140名金融助理进村入户，深入开展精准扶贫信贷需求调查，实施电子信息档案建设，准确核实贫困人口、项目安排、资金需求等信息，同时为贫困户宣传扶贫政策，分析市场行情，确实提高金融扶贫效率和精准度，助推贫困户增收脱贫。今年5月末，龙岩农商银行掌握的信息中，建档立卡贫困户户数达3975户、贫困人口9190人。他们虽已全部脱贫，但龙岩农商银行依然保持与新罗区扶贫办之间的沟通联系，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其它原因收入骤减或支出骤增的贫困户加强了监测，提前采取帮扶措施，防范因贷致贫现象的发生。
做优服务，精准浇灌
对符合贷款条件的贫困户，龙岩农商银行建立应贷尽贷机制，开辟快速审批的“绿色通道”，并采取简化流程，优先放贷。此外，凡贷款5万元以下、3年期以内的，实行免担保、免抵押措施，按基准利率放贷，提高信贷效率，全力满足农村贫困群体的资金需求；针对贫困村、贫困户、小企业所需要的扶贫小额贷款业务，龙岩农商银行推行“五优”服务措施，即优先受理、优先审批、优先放款、优惠利率、优质服务，提高信贷扶贫实效。
特别是2020年，针对疫情期间生产经营及复工复产中遇到困难的贫困户，龙岩农商银行要求各网点客户经理主动带着掌上银行移动PAD上门服务。在以最快的速度核实完情况，并完成相关申报手续后，常常在当天就为贫困户办理了贷款业务，并给予利率优惠；对于帮扶贫困户的家庭农场和小微企业等，网点客户经理同样主动送贷上门，宣传“战疫小微贷”之类的信贷产品，采取优惠利率扶持措施，让辐射带动力强、解决扶贫人口就业多、促进贫困户增收脱贫快的小微企业等优先得到信贷支持。
截至目前，龙岩农商银行已累计对江山镇、雁石镇、适中镇、白沙镇、大池镇等14个乡镇42个贫困村中符合贷款条件的村民、家庭农场、企业等给予信贷支持。
创建基地，智志兼扶
以扶贫项目、扶贫龙头企业或专业合作社为单位创建金融扶贫示范基地，努力形成一批能复制、易推广、可持续、有实效的扶贫经验和做法，打造龙岩市金融助力贫困村、贫困户脱贫致富的“新样本”，是龙岩农商银行实施精准帮扶的又一大突破性举措。目前，龙岩农商银行已在新罗区苏坂乡创建“龙岩市新罗区陈开友养羊家庭农场”金融精准扶贫（产业）示范点。该示范点自创建以来，已累计带动约50户的贫困户勤劳致富，目前仍有12户贫困户在该农场就业。
按该行的规定，今后，凡是在产业扶贫中辐射带动明显、能吸纳建档立卡贫困户就业、能够带动贫困户共同致富的经济组织都有机会列入金融扶贫示范基地创建项目。
此外，脱贫攻坚中，龙岩农商银行还坚持扶贫与扶志扶智相结合，阻断贫困代际传递，通过生源地助学贷款、青年创业贷款等，打造从上学到创业一条龙普惠金融服务。
截止2020年5月底，龙岩农商银行贫困村村级担保基金担保贷款共769户，贷款余额4320万元；扶贫小额贷款有205户,贷款余额813.55万元（累计发放331户，贷款金额1881.55万元）；建立贫困户信用档案3975户，建档率100%；生源地助学贷款共1309笔，余额941.96万元。
扶稳上马，再送一程
“扶上马，还要送一程”。今年，龙岩农商银行制定了金融扶贫后续跟踪服务措施，防止贫困户返贫，为他们在脱贫致富的道路上稳稳地送上一程。
实施“党建+金融助理”工程。坚持党建引领，深化意识形态工作。与区委组织部联合发文，实施“党建+金融助理”工程，选派政治素养高、业务素质强、沟通能力好、农村工作经验丰富的金融助理140名，实施包片区和客户经理包村制度，让金融助理深入挂钩片区，深入到辖区各村镇、社区，沉下心、弯下腰、迈开腿，与百姓拉家常，知民情解民意，找准服务切入点；与派驻村党组织开展结对共建，深入了解贫困村（户）生产经营、增收致富情况以及后续金融服务需求，努力提供各项金融服务。
做实支农惠农服务，实现金融服务“零公里”。一方面，持续践行普惠金融。驻点金融助理坚持每周两次上门服务，主动对接金融需求，做好扶贫小额贷款、村级担保基金担保贷款等贷款政策和金融知识的普及宣传，提升居民金融知识普及率，推动农户信息建档和农村信用工程建设，提高金融惠民服务效率；另一方面，利用节假日看望慰问贫困户。实现金融助理与贫困户零距离的沟通和了解，以实际行动将龙岩农商银行“离农最近、与农最亲”的理念传递出去，助力脱贫攻坚。
今年6月，龙岩农商银行出台“防贫贷”，着力防范返贫。向有信贷需求且具备发展产业条件的符合当地政府扶贫部门建档立卡的贫困户、已脱贫不稳定贫困户和致贫风险边缘农户以及带动帮扶贫困户发展增收的农林项目业主（农林牧渔业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业、贫困村创业致富带头人等），提供扶贫小额信贷支持，并采取应贷尽贷的措施，着力防范返贫现象发生，促进贫困户生产持续发展、增收持续稳定。
