外屯村驻村第一书记曹阳上党课
中国福建三农网7月18日南平讯（ 方芳） “曹书记是一名高校老师，看上去文质彬彬、和和气气，谁知做事这么有魄力。”提起下派书记曹阳，外屯村支委张小华不由竖起大拇指连连称赞。
张小华口中的曹书记，是福建师范大学派驻建阳区漳墩镇外屯村的驻村第一书记曹阳。2017年12月，他开启了人生中的第二次驻村工作旅程。
排除万难，打击稀土化外债
新官上任三把火。刚到外屯村第一个月，曹阳便着手把村民反映强烈的盗采稀土和村财冻结问题同时解决了。
原来，刚到外屯村时，因村财欠债30余万元被法院执行冻结账户半年多时间，村级运行揭不开锅，工作常年停摆不前。更为棘手的是，有外来人员在自然村盗采稀土，整座山林被挖得千疮百孔，环境污染严重，村民的生产生活大受影响，而村干部无从下手，群众和村干部对立严重。
面对内耗严重、举步维艰的状况，为了破局，曹阳立即行动起来。在党员大会上，他诚恳地向党员们表态：“我不仅是外屯村的第一书记，更是支部的一名普通党员。虽然现在困难重重，但我相信，只要全体党员干部共同努力、凝聚人心、加强团结，一定能走出困局，三年后我许给大家一个和谐美丽的新外屯。”
曹阳给外屯村党支部全体党员上党课
为此，他不顾艰难险阻，精心取证、精密部署，提请政府对非法盗采稀土实施多轮打击，收缴了300多万元的采矿设备，极大震慑了违法团伙的嚣张气焰。针对村财帐户被法院冻结问题，他来回奔波，寻求调解方案，最终促成和解，解除了外屯村的财务冻结，村民纷纷拍手称快。
弘扬正气，加强治理促和谐
推动乡村治理是曹阳驻村工作的重要内容之一。他借鉴福建师范大学的管理与宣传经验，搭建了“最美外屯村”微信公众号，将其打造成集宣传载体、学习阵地、监督窗口一体的服务平台，实时发布村情动态，实现村级运行管理透明公开化。“现在村里有个热点焦点，我们只要一打开手机就能看到。”乡贤施长寿满意地表示。
为引领文明和谐新风尚，曹阳在外屯村筹建了道德公益银行与爱心公益超市，鼓励村民通过公益与慈善行为积累道德币与公益币兑换生活用品，年终还对公益之星与慈善之星进行评选。
发挥老党员、老干部余热，他组织成立了以乡贤、党员、志愿者为主体的文明劝导队，实施网格化管理，逐步化解了长期困扰本村的信访上行问题。村里原有一名全镇出名的老信访户，曹阳主动为其对接政策实施住房改造，带领村两委与劝导员上门嘘寒问暖，生病住院帮其挂号取药，最终将其感化，不再寻衅滋事。
外屯村紧紧依托老党员、老同志做好乡村工作
在此基础上，他还建立了一支乡贤评理员队伍，通过评理过程向村民现身说法，将评理结果与道德公益银行量化挂钩，起到良好的宣传教化作用。成立以来，有效调处矛盾纠纷12起。2019年7月，一村民的老房子因暴雨坍塌，造成邻居屋面受损，引发了激烈冲突。得知双方早年间已有隔阂，曹阳思虑再三，及时将当事人的儿子从外地叫回村里，召集评理员现场进行耐心评理调处，平息了双方失控情绪，化解了多年积怨，圆满达成和解。值得一提的是，外屯村的评理工作还被省信访局选为典型案例。
抓好民生，多措并举办实事
驻村以来，外屯村人居环境有了大提升。经内引外联，曹阳积极争取到500多万元资金，推进了外屯村“654321工程”，即对6个自然村实施村道硬化，修建了5座公厕、4项水利工程、3项惠民工程（自来水提升、光伏扶贫、农村户厕改造）、2个广场和1座便桥。
外屯村刘家自然村移动公厕通过验收
2018年春节，外屯村枯水季节严重缺水，每家每户一天只能限制用水一个小时。于是，他和村主干商量，采用“引水”和“管水”相结合的办法，发动群众建章立制，成立了生活用水监管委员会，试行“基本用水保障阶梯收费制”，通过建章立制，实行民主管水、节约用水，培养提升了村民民主治村的意识和观念，最终得到了大家的理解，一次性通过了村民代表大会。
在推进引水工程中，由于遗留问题发酵，受到部分村民阻碍。半年多来，他带领村两委挨家挨户上门做工作，晓之以理、动之以情，不知吃了多少闭门羹，最终使这项民生工程得以顺利实施，解决了全村2000多人的用水难题。“将心比心，用真心换取信任，了解村民困难，解决实际难题，必定能赢得村民的谅解与支持。”曹阳颇有感触地说。
精准施策，线上线下促增收
为了破解村集体经济基础薄弱、产业单一的困局，曹阳带领村主干到其他乡镇取经交流，并邀请专家前来会诊，并根据村情引导村民发展制种、莲子、黑木耳与建盏等特色产业。两年来，通过产业扶持、共享农庄、雇佣劳动、订单带动、教育培训、政策兜底、危房改造等方式，实现了28户82名建档立卡贫困户全部脱贫。
发展特色产业
依托“互联网+”，曹阳以农村淘宝和电子商务为抓手，开设了网上商城与9家网店，吸引了10余户村民参与。近两年，该村通过电商平台共销售农特产品200余万元，并入选建阳区首批农村电商示范村。
在壮大集体经济之余，他还积极鼓励引导乡贤能人返乡创业。2018年初，他三顾茅庐，将本村青年企业家吴亿鸿从杭州请回来，支持其就地创业，不仅为家乡解决了200多个就业岗位，该企业还获得了全国双创好项目奖，3次入选央视访谈节目。
通过引导村民流转土地与入股技术，实现“资产变资金、资金变股金、农民变股东”，由村集体主导“制种”等产业扶贫项目……多措并举下，2019年外屯村不仅清偿了大部分负债，还实现了自主经营性收入超过30万元的历史性突破。
曹阳（左三）与村民签订制种产业扶贫协议
对于驻村难题，曹阳始终秉承着不破不立的态度，但这样的侠骨也有着许多牵挂和惦念。驻村期间，他的大女儿参加中考无人照料，小儿子身在襁褓嗷嗷待哺；在疫情防控期间，大年初二他即告别妻儿奔赴一线亲临指挥，简单食宿，带领党员干部冲锋在前……虽然身负重担，但他仍然抱着积极向上的心态，全身心投入到脱贫攻坚工作中，抢抓机遇，狠抓落实，带领外屯村逐步走向乡村振兴的康庄大道。如今，外屯村被评为南平市文明村，曹阳也被评选为南平市优秀共产党员。
