世界粮食计划署日前指出,由于暴力冲突和气候变化影响加剧,全球已有超过8亿人面临长期营养不良,超过1亿人需要粮食援助。国际食物政策研究所(IFPRI)前所长樊胜根说:“新冠肺炎疫情是一场健康危机。但是,如果不采取适当措施,也可能导致粮食安全危机。”世界粮食计划署总结了此次新冠肺炎疫情对粮食安全产生的五大影响。
首先,疫情对收入水平较低和医疗基础设施落后的国家构成了巨大威胁。新冠肺炎疫情对赤字严重、政府能力有限,尤其是医疗基础设施薄弱的国家的人群构成了巨大风险。尽管新冠病毒在撒哈拉以南非洲地区的蔓延速度较慢,但大多数专家认为已造成较大影响,且由于缺乏检测能力,这种影响被低估。
其次,对缺乏健全社会安全网的国家构成了巨大威胁。社会安全网系统为人们提供至关重要的生命线,有助于阻止疫情带来的负面经济影响。但是,许多发展中国家缺乏社会安全网系统来填补这一空白。实际上,生活在低收入国家的人中只有不到20%可以获得全面社会保护,获得粮食安全保障的人则更少。
第三,对于罹患慢性或急性饥饿或营养不良的人,新冠病毒可能特别致命。非洲有12亿人口营养不足,占所有人口的20%以上,是全球营养不足比例最高的地区。事实证明,新冠病毒对于年长者或者有基础疾病的人尤其致命,也包括营养不良的人。
第四,可能会导致食品供应链中断、食品短缺和食品价格飙升。迄今为止,新冠肺炎疫情尚未对受影响的地区或全球主食供应、价格产生直接重大影响。但是,在撒哈拉以南非洲地区,情况却并不一定如此。例如,2014年的埃博拉疫情导致西非受灾国家主粮价格大幅上涨。
第五,导致全球经济放缓或陷入衰退,加剧极端贫困。经济合作与发展组织大幅修改了今年全球GDP增长预测,称疫情及其对市场影响构成了“自2008年国际金融危机以来最严重的威胁”。
《世界粮食安全和营养状况报告》指出,经济下滑对贫困和粮食安全产生了重大影响。在许多经济放缓或萎缩的国家中,饥饿现象有所增加,主要是在中等收入国家。