厦门推进河湖长制 共绘“水美厦门”美丽画卷
2020-03-24   作者:蒋全德 黄芳芳   来源:海峡导报

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同安区东溪影视城北侧河段,经过安全生态水系建设,已实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标

3月22日是第28届“世界水日”,也是第33届“中国水周”的第一天。联合国确定2020年“世界水日”的主题为“水与气候变化”,我国纪念2020年“世界水日”和“中国水周”活动的主题为“坚持节水优先,建设幸福河湖”。

近年来,厦门市水利局、市河长办围绕习近平总书记“十六字”新时代治水方针,立足实际,统筹推进河湖长制各项工作,河湖管护取得明显成效,河湖水质持续得到改善,2019年小流域综合治理、安全生态水系建设、水土流失治理、海绵城市建设等各系统工作均取得明显成效,全市水生态环境发生了根本性变化,预计到2020年底,全市9条溪流465公里河道的安全生态水系建设将基本建成,“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖水系正逐步实现,一幅“水美厦门幸福河湖”的美丽画卷正展现在世人面前!

亮眼成绩

饮用水源达标率保持100%筼筜湖水质持续提升

2019年以来,厦门市市域范围饮用水源达标率保持100%,国控隘头潭断面水质继续保持Ⅲ类,小流域10个考核断面水质达标率100%,Ⅰ~Ⅲ类水质同比上升近30个百分点,筼筜湖水质持续提升,无机氮、活性磷酸盐两项指标浓度持续下降。

今年目标

国省控断面水质全面达标城市黑臭水体长治久清

近日印发的《2020年厦门市河湖长制工作要点》明确了今年厦门的治水目标。任务指标主要包括:坚持以提升水质目标为导向,确保2020年底国省控断面全面达标,稳步提升9条溪流监测断面和新增乡镇界交接断面水质达标率。市级集中式饮用水源Ⅰ~Ⅲ类水质比例达100%,Ⅰ~Ⅱ类水质比例稳中有升。筼筜湖、五缘湾内湾水质保持稳定,深化杏林湾水库水环境综合治理,逐步提升水质。重要江河湖泊水功能区水质达标率达87%,城市建成区黑臭水体整治实现长治久清。落实最严格水资源管理,全年用水总量控制在9.34亿立方米以内,万元GDP和工业增加值用水量分别比2015年下降10%、15%以上,农田灌溉水有效利用系数达0.56。巩固畜禽养殖污染整治成效,粪污综合利用率达90%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。农药和化肥使用量减少比例均不低于2%。

三大举措

●推进高质量高标准污水处理设施建设。按照三个“一百”目标,着力补污水处理设施不足短板;重点推进工业区、城中村、老旧城区、城乡结合部管网改造;重点加快推进农村污水处理设施尾水回灌工作;加快完善雨污管网数字化管理,建设全市管网“一张图”,加强信息化管理;全面推进各区、各片区正本清源雨污分流梳理,开展“污水零排放小区”建设,切实从毛细血管开始抓好管网建设和管护。2020年6月底前完成重点区域总体规划设计,推进一批重点区域“正本清源”改造工程。

●紧抓污染源控制工作。深入开展入河湖排口整治,有计划有步骤分次分批取缔违法排污口,对合法排污口强化证后监管,通过取缔一批、清理一批、规范一批入河湖排污口,不断加大入河湖排口整治力度;2020年完成10个国省控水质监测断面以上河段入河排口溯源排查和清理整理。

●开展新一轮河道“清四乱”专项行动。以区为单位,6月底前完成对河湖管理范围内“四乱”问题重新开展一次全面排查,对照问题清单,实行销号制度,9月底前完成新一轮专项清理整治行动。

工作特色1

落实双总河长制建“高规格”河湖治理体制

河长湖长是区域、流域治水的第一责任人。厦门市已建立起了区域与流域相结合的市、区、镇三级河长湖长体系。

目前,全市共设立河(湖)长132个,其中市级河(湖)长3个,区级河(湖)长25个,镇级河(湖)长104个,河道专管员91个。

2019年,厦门很好地落实了双河长制,省委常委、市委书记胡昌升和市长庄稼汉共同担任市级河长,强化党政领导齐抓共管。当年7月,胡昌升书记、庄稼汉市长签发2019年第1号厦门市总河长令,发起全力打好小流域综合治理攻坚战的总动员,市河长办印发《厦门市小流域综合治理攻坚战实施方案》,全面加快推进全市小流域综合治理。

据统计,自全面推行河长制湖长制以来,厦门通过定期公布各级河湖长名单,加强河湖监管责任,强化党政领导负责制,有效地解决了大批影响河湖健康的重点难点问题。

工作特色2

紧扣“补短板”要求谋划了一批污水处理项目

2019年,厦门市紧扣“工程补短板”要求,成立以庄稼汉市长为总指挥的污水处理设施高质量高标准建设指挥部,负责统筹协调推进全市污水处理规划、建设工作。

2019年,全市污水处理设施建设累计投入资金约30亿元,实施项目近300个,完成8座污水处理厂提标,新扩建3座污水处理厂,新增处理能力8.5万吨/日,有效缓解了污水能力不足的问题。

工作特色3

代表(委员)当河长“齐参与”共治共管氛围浓

2019年10月,厦门在全省率先聘任一批市人大代表和市政协委员,组成“人大代表河长”和“政协委员河长”队伍,按照“六个一”工作内容,即1名代表(委员)负责1条河流(湖泊),每季巡河1次、每年1评价、提1条建议、参与1次活动,广泛参与河长制工作的监督、参谋与指导,形成独具厦门特色的河湖管护力量。

此外,厦门市的“不忘初心,逐水前行”微视频网络投票获得全国第9名的好成绩,全省排名第一;省级“最美基层河长”“最美民间河长”网络投票中均名列前茅,充分展现广大干群投入“美丽河湖,你我共参与”的热度。

工作特色4

制(修)定治水法规完善“全方位 ”协同保障机制

2019年,厦门市修订了《厦门经济特区水资源条例》,明确写入实行河长制条款,为河长制统筹协调水资源管理提供法规保障,这也是全省首个明确施行河长制的地方性法规。同时,厦门还率先在全省九地市水文局成立厦门市水资源与河务信息中心,建立联动机制,并开展专业化巡查,加强河务信息的科学分析。强化与泉州、漳州的沟通、交流与协作,共同合作解决了多起跨市域水环境问题,及时协调处理存在交叉的问题。

厦门还修编《厦门市溪流养护实施办法》,巩固溪流管理养护机制,2019年起市财政每年定补2000万元,落实河道保洁管护社会化、专业化,实现全市9条溪流465公里河道全覆盖。

责任编辑:小福