新甸河道管理工作站的河道专管员在联合巡河。
水清河畅的闽江源头——司前河
要前行，就会遇到一个又一个困难，要做成任何一件事情也会遇到一个又一个问题。这不，曾以“追着问题治河道”而闻名的光泽县司前乡，河长制工作原本一直居全县前两名，今年4月却落到了第八名。
令人欣喜的是，到今年9月，司前乡的河长制工作又一路回升至第一名。
这“降”与“升”之间，究竟发生过怎样的故事？
从前二名到第八名的反思
今年37岁的刘统华年轻力壮，一家子在县城买了房子，两小孩也在县城读书。此前，虽然他时常会回清溪村老家陪老爸老妈养蜜蜂、开食杂店，还种2亩口粮田，但多数时间都往县城跑。如今不同了，一周最多去一趟县城看看妻儿，其余时间都在老家。刘统华说：“我是村上的河道专管员，守土有责。乱排、乱倒、偷鱼的人本来就是‘耗子’，不24小时守着，还不是专管变兼管、兼管变失管了！”
“专管”咋会变“兼管”和“失管”呢？这得从今年4月份全县河长制工作考评，司前乡从前二名下跌到第八名说起。
河长制工作一开始，司前乡就“摸着石头过河”，以问题为导向，在全县率先搞交叉巡查、组建夜巡队，完善健全了“河长”“段长”“警长”“专管员”等考评机制和体系。全乡上下形成了“以河道管理为牛鼻子，倒逼全乡生态系统维护”的格局。所以，司前在地处闽江源头、闽赣边界、河道长且复杂的情况下，2017年、2018年度一直保持全县乡镇前两名位置。
光泽县总共8个乡镇，司前乡怎么会跌至排位最后的第八名？
乡人大主席、河长办主任袁水才分析认为：“上头想得千般好，还得靠下头干得好。问题就出在直接关系到河长制工作实效的河道专管员队伍上。”
一是专管员不能由村干部兼任。司前乡共15个村（场），有13个村的河道专管员是村干部兼着，只有两个村不是村干部兼任专管员，而这两个村的河道管理工作都得到市级表扬。
二是报酬不匹配。管得好的每月才800元，管得差的还不够辛苦费和走夜路的照明费，时间一长，兼职很容易变成失职。“作为河长制工作主要抓手的河道专管员都成聋子耳朵了，能有好名次吗？”
用招干部标准选聘专管员
48岁的邹万生，原是黄坊村一名党员，曾当过村干部，现在是新甸河道管理工作站的一名专管员。他对每周的“三件事”特上心：每天不定期到自己责任区巡查一遍；每周不定期和站里其余3名专管员交叉巡查、夜巡一次；每周一上午到站里开一次会，汇报上周工作，接受本周工作任务。邹万生说：“每月有1500元工资，全家加上妻子的打工收入，4口人有5000多元收入，一定要把‘考’来的河道专管员当好。”
当个河道专管员还要考，而且像招收干部一样选聘河道专管员，是司前乡在全县率先推出来的新举措。这一举措包括：年龄在50周岁以下、文化程度在初中以上、身体健康、会用智能手机和无违法违纪记录、为人正派、处事公道等报名条件；报名后的身体检查、文化考试、面试、政审等；录用后的集中培训、岗上培训等；待遇除每月1500元留下部分作考评奖励外，还将每人的表现作为评先评优、村级后备干部、吸收入党等依据。
新的河道专管员选聘办法，给强化河道治理提供了一个集聚人才的平台。原来由村干部兼任，干部勉为其难，还有群众说“好事被村干部包了”。现在招聘公告一发布，就有50多人报名。经层层严格把关，共录用了12名，然后将他们按地域分为司前、新甸、清溪3个站，各站都选一名村干部为站长，每月补贴400至500元，负责本站的领导、协调、考评等工作。
乡党委书记高兴地说：“报名者中有党员、退伍军人，还有返乡青年，平均年龄才42岁，且个个表示要为家乡建设作贡献。真是‘人才奔着希望而来！’”
全天候值守家乡河道健康
现任清溪河道专管员工作站站长的夏水清是西口村党支部委员，也是原来的兼职河道专管员。作为支部委员，他分管了党建、林业、自然资源和卫生一大摊的事，哪有时间去做每月只有两三百元，却要天天巡查的河道专管员的事？夏水清说：“现在虽然还在管同样的事，责任还更重，但分工不一样，花时少了，用心多了，每月也有四五百元报酬，不担起一站之责，党性、良心过不去。”
4个专管员就有一个站长管着，相对于原来一村一个专管员自己管自己，效果明显提高。原来虽然也有现代网络跟踪等措施监督，“人在做，天在看”，但总有“看不到的角落”，还有“人到心不到”、遇到麻烦事单枪匹马难以应对等问题。以米罗湾河道为例，十几里无人烟，又是电毒炸鱼多发地段，专管员要“断人财路”，谁会束手就擒？如今有个站长作后方，又有站里4个人抱团，日常巡查这段河的刘统华就常杀回马枪，让“鱼耗子”无机可乘，河里的鱼便一天天多了起来。
与岗位匹配的素质、报酬，让河道专管员回归了“专管”的本位，全乡12名专管员形成了日常监督的全覆盖，遇事取证、处置的全乡一盘棋。“猫咪”守土有责、张网以待，“耗子”自然规矩老实了。全乡7月份新一轮河道专管员上岗后，至今没发现一起电炸毒鱼案件，共收缴各类非法捕鱼工具近百件，还处理了一起非法采砂和一起鸬鹚捕鱼案件。
“岸越来越美、河越来越畅、水越来越清、鱼越来越多”再度回到了司前乡百姓的视线。
感言＞＞＞
重视“专管员” 这个河长制基础
一些高楼为什么会倒掉？很多人都会不加思考地回答：基础没打好。但怎样才能把基础打好？却没那么好回答。
这里面有设计问题，有材料问题，还有施工质量问题等等。引申到一项工作，就是方案、制度、措施设计有无“头重脚轻。”
何谓“头重脚轻”？“上头想得千般好，下头不知怎么搞”“表格发得多，实施措施少”“只要马儿跑，不管有没有草”都是。
河道专管员作为“河长制”落实的“一根针”，能不能干，卖不卖力，直接关系到河长制实施的效果。
司前乡河长制成绩的从降到升说明，人类喜新抢鲜的本性虽能激发一段冲动，但要冲动变持续还得靠素质和利益来保持。
河道专管员角色虽小，但在河道维护管理的第一线，起着河道监督、维护、管理的关键作用，应重视“专管员”这个河长制的基础。
