“扶贫春风暖八闽,惠民政策沁人心。精准扶贫决胜期,清源岱阳喜结缘。第一书记响号召,沉心驻村尽心扶。撸起袖子入山村,日月伴我共三轮。从今只问乡间事,一片丹心对乾坤。” 2017年12月,福建汽车工业集团领导班子送驻村第一书记到村报到时,廖志华在微信朋友圈写下了这样一首古风诗。诗中有信誓旦旦的决心,也有隐隐的担心,毕竟他将要面对的是一个全新而陌生的工作环境。驻村任职以来,廖志华用心用情促脱贫,凝心聚力谋发展,用实际行动诠释着诗中坚定的扶贫诺言和决心。一年多来,驻村工作取得了明显成效。
摸清底数,理清思路,实施精准规划
“作为‘第一书记’,驻村不仅人要驻,更要心驻。”这是廖志华成为驻村第一书记后埋藏在心底的一句话,更是他开展驻村工作的座右铭。
初来乍到,如何开展完全陌生的农村工作?现有的身份如何转变?为确保驻村工作有的放矢,廖志华对村情概况、人口分布、产业布局等进行了详细了解并建立了工作台账,切实做到心中有数。他早出晚归,采取“走田间地头、走茶园山头、走村入户头”的方式把岱阳村的情况摸了个遍,很快就融入到“两委”班子中,为顺利开展工作奠定了良好基础。
廖志华(右一) 在田间了解农业生产情况
一年多以来,他扑下身子抓调研,用双脚丈量民情,尽快地进入角色,摸清群众需求。时至今日,谁家是贫困户、低保户,吴家怎么走,李家挨着谁,他张嘴就来,抬腿就走。驻村不久,20户44人低保户、14户56人精准贫困户等这些数字都装进了他的心里。他对村里的贫困户、病残户、危房等情况了如指掌,对村情村史了然于胸,说起岱阳村时头头是道。
到村后,廖志华仅用了7天时间就把村委会的14户贫困户走访了一遍,这让村主干和其他“两委”干部对这位新来的“第一书记”刮目相看。这股认真工作的劲儿不仅感动了他们,也鼓舞着村委会的领导班子,更让贫困户看到了希望。
“我家是廖书记挂钩的精准扶贫户,他经常到我家聊家常,聊收成,讲政策,我也经常和他汇报脱贫的情况。在廖书记的对接下,他所在单位的领导在工作繁忙的情况下,到我家就先后慰问了六七次,不仅带来了物质的慰问,更带来了‘精气神’。现在我家新建的楼房3层已经盖好,去年已经搬进来住了,不愁吃穿住了。” 岱阳村的精准扶贫户吴祖光满含深情地说。
福汽集团党组书记、董事长黄莼慰问寿宁县挂钩村困难户
通过与村民、党员交流和实地考察调研后,廖志华了解到村里存在基础设施薄弱、产业结构不合理、村“两委”组织建设较为软弱等一系列的困难和问题。为“对症下药”,廖志华针对岱阳村存在的问题进行了一一梳理和总结。在福建省汽车工业集团党组的指导和精心帮扶下,按照乡村振兴总体要求,认真编制了“寿宁县清源镇岱阳村三年发展规划”,促使岱阳村各项工作有序推进。
截至目前,在福建省汽车工业集团党组的大力支持下,在各级党委政府的关心指导下,岱阳村多措并举,扶贫工作取得了较好的成效。先后共实施民生基础设施项目10个,产业项目2个。累计争取项目资金700多万,“党建+招商引资”项目资金450多万,村财从1万突破至11万,村民人均年纯收入从帮扶前的7600元增加到目前的13100元,全村建档立卡贫困户14户56人(全部国定)已全部脱贫。
重抓党建,强基固本,夯实基层组织
“驻村工作伊始,廖书记始终把重党建、强基固本,夯实基层基础作为自身的第一责任、第一职责。眼下,我们村党支部的凝聚力、向心力、战斗力明显增强了。”岱阳村党支部书记吴学金如是说。
据悉,岱阳村有党员40名,但年龄结构偏大,多数年轻党员在县域之外流动,学习意识淡薄,党建工作进展不力。到岗后,廖志华先从完善村级组织活动场所入手。在有限的资源和条件下,把村部里里外外修缮了一番,在宽敞的会议室摆上整齐的桌椅,规章制度一一上墙,并添置了电脑、打印机和空调,办公条件得到了极大的改善。如今的村委楼窗明几净,花草欣欣向荣,简单却不简陋,充满生机活力。
“说实话,过去这个村部我们一年都来不了两次。那时候这里就像个破烂的垃圾堆,我一个人还不敢进来。廖书记来了之后,这里整理得这么好,真的像一个‘家’,我们工作起来心情也舒畅多了。”村妇女主任卢清兰笑着说道。
注重引领,强化党建阵地建设。廖志华把党员活动场所建设作为一项加强党组织建设基础工程来抓。他注重从实际出发,先后从福建省汽车工业集团及有关部门争取资金5万元对村部进行修缮;在整合现有资源的基础上,新增了党建阅览室,充实了党建报刊、杂志和书籍以及党的光辉历程、廉政文化等内容,让村部成为加强党性教育、传承优良传统的学习教育场所,着力增强党员的荣誉感、使命感和归属感。同时,建立村干部“坐班”制度,在村委楼现场为群众办理有关业务,更好地服务群众。
凝心聚力,做好共建帮扶。在廖志华的协调推动下,岱阳村党支部联合福建省汽车工业集团有限公司机关第二党支部、第四党支部进行结对共建帮扶。先后组织村“两委”成员、党员同志前往福安廉村、浙江庆元县开展“不忘初心、牢记使命”等主题党日活动,不断增强党员干部的责任感,村支部的战斗力、凝聚力和向心力进一步凸显。
完善制度,健全党建机制。以“两学一做”常态化、制度化为抓手,严格执行“三会一课”制度、“四议两公开”制度和民主生活会与组织生活会制度,每个月召开一次支委会,每季度召开一次党员大会,每半年召开一次组织生活会;组织党员学习党的十九大精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平谈治国理政》(第一卷、第二卷)、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,提高党员干部的党性觉悟和党性修养。
福汽集团机关第二支部、第四支部与岱阳村支部结对共建
此外,岱阳村党支部还积极开展“两培养”工作,先后发展了1名党员,培养了1名入党积极分子。
抓住关键,突出重点,助力民生项目
“基础设施不完善,‘缺水少路’成为我们村发展的最大制约因素。为消除这些‘拦路虎’,一年多来,廖书记从各个渠道争取了不少资金,帮助我们解决了不少实质性问题。” 岱阳村村民主任李烈春说起廖志华抓民生项目建设时赞不绝口。
由于村财零收入,饮水安全问题一直未能得到彻底解决。以前,村里的饮用水大多取自山泉,每逢暴雨水质浑浊,影响饮用;每逢干旱,水源干涸,无水可饮。廖志华经日常走访,得知村民希望喝上干净水的愿望十分强烈。尤其是当他看到村民在家里用沉淀杂质、净化水质的各种器皿时,他就下定决心要优先建设饮水安全工程。
那么,如何解决资金来源问题?恰好这时廖志华得知省水利厅有一笔资金可用于帮扶省级扶贫重点开发村基础设施建设,但是距离报送截止时间只有短短几天时间了……想到这笔钱直接关系到全体村民能否喝上放心水时,廖志华坐不住了,带着村主任多次往返村、乡、县,并多次拨打厅局具体负责人的电话,咨询、请教申报的相关事宜。炎炎夏日,汗水打透了衣服,不要紧,抹去额头的汗,继续跑;肚子饿了,路边打包些吃的,继续问;材料不全,马上补;材料不对,立刻改。终于在截止时间前,他和村干部按照要求完成了项目申报。截至目前,他先后从水利厅争取了44万资金,从派出单位省汽车工业集团争取了20万资金,从县扶贫办争取了60多万的资金用于该项目的建设。共投入130多万元用于岱阳村安全饮水项目修建,水池能蓄水6000多立方,全村2000多村民终于喝上了放心水。
修建岱阳村安全饮水,全村2000多人的饮水安全问题得到根本解决
水问题解决了,机耕路又提上了议事日程。岱阳村许多道路崎岖狭窄、土石杂立,是有名的“搓板路”,严重影响了村民的生产生活。为此,廖志华积极协调山海协作办、扶贫办等有关部门,先后争取资金120多万用于修建基宽3米、高13厘米的主干道路。4.3公里机耕路的修通,进一步畅通了山村内外、村庄与茶园的联系,铺就了村庄发展的“致富路”。
村级集体经济收入是一个村发展的根基,岱阳村集体经营性收入较单一。廖志华驻村后,投入10万元发展光伏发电项目,预计每年收益1.5万元;积极争取省、市有关资金80万元分批次入股寿宁刺桐红银行和寿宁信用联社,每年收入约4.9万元。此外,积极采取“党建+扶贫定制”模式壮大村集体经济,在省汽车工业集团党组的大力支持下,针对寿宁地区海拔高、土壤富含硒锌的特点,集团从产业振兴上着手,与高端品牌茶企协作,开发了寿宁高山富硒扶贫茶,打造福汽“不忘初心”扶贫定制品牌,加大推广力度,不断壮大村集体经济。目前岱阳村已销售茶叶350斤,累计完成销售10.5万元,预计增加村财收入约1.5万元,今年的村财收入突破了11万元大关。
驻村以来,在福建省汽车工业集团党组的具体指导下,根据群众的切身需求,岱阳村先后完成了安全饮用水、产业机耕路、综合文化活动中心、爱宝启智屋、地质避灾点等6个民生项目;污水管网、防灾救灾、防洪堤及美丽乡村等4个民生项目还在建设中,有效地改善了岱阳村老百姓的生产生活条件。
招商引资,引进乡贤,抓产业谋发展
“有恒产者有恒业,无恒产者无恒业”,要实现脱真贫、真脱贫,关键是要发展好能有效带动增收和长期稳定就业的本土产业。经过实地调查,岱阳村围绕“一村一产”,采取“党建+招商引资”的方式来培育主打产业。廖志华积极对接在外乡贤回村发展茶产业、养殖业,通过招商引资争取到企业、社会资金450多万元发展资金。
如何让有限的土地产出最大的经济效益?这是廖志华一直在思考的问题。为此,他积极推动闽台农业生态园建设。通过党建来对接在外乡贤来发展生态有机茶园和“南美白对虾”水产养殖,建设“闽台青创基地”“古法制茶体验中心”等,配套休闲木屋、木栈道等旅游观光设施,项目总体分为3期,总投资额约2000万元。目前,投入约120万元新植200多亩有机茶园,投入300万元“南美白对虾”水产养殖即将投产。
为促进岱阳村茶产业发展,带动村集体经济增收和贫困户脱贫,他积极推进清源镇茶文化创意产业园区建设。该产业园区拟占地15亩,集茶产业文化、茶产业研究院、茶艺培训、茶包装设计为一体。目前已完成预征地工作。
“春节时回到村里,看到村里修了饮用水、铺了污水管网,变化很大。和廖书记接触,感觉他做事干业是踏实的。在他多次邀请之下,我决定回村发产业,先做示范基地,若能成功再带领村民发展‘南美白对虾’水产养殖。”这是岱阳村乡贤吴学文返乡创业的初衷。
“巍巍千古岱阳村,望阙云雾尽遮眼。饮水工程沁民心,污水建设美乡村。脱贫长效靠产业,党建引领初显现。扶贫路上慰幽独,唯有寿宁高山茶。”在今年5月15日时,廖志华在驻村日记上写下了这首古风诗。他觉得驻村任职是充实的,也是忙碌的。当他欣喜地发现,岱阳村党支部“凝聚力、向心力、战斗力”明显改善,村容村貌在发生点点滴滴的变化,村里的产业正在如火如荼地发展,他坦言这就是他所能感受到的最大回报,愿三年过后,不负时光。