余新耀（右）和村干部在村口布置党建示范廊
中国福建三农网龙岩10月11日讯（ 方芳） 2017年12月，福建省高速公路集团有限公司选派余新耀到上杭县庐丰畲族乡扶洋村任党支部第一书记。驻村以来，他带领村两委干部摸排村情，找准路子，制定详规，从提出“一带、三区、八景、一基地”（沿河观景带，畲乡五梅拳及树叶吹奏文化展示区、农耕采摘文化体验区、乡村旅游休闲区，扶洋八景，五梅拳及树叶吹奏传承基地）乡村振兴总体规划，到实施“六化+脱贫”举措，近两年的时间，扶洋村旧貌换新颜，由贫困村向乡村振兴示范村排头兵迈进。
做好党建带头人
扶洋村村民分布点多、线长、面广，余新耀克服语言不通的困难，一下村就逐一走访村里的党员代表及离退休老同志，广泛听取他们的经验及意见。
余新耀（左一）入户了解贫困户的生活情况
为加强党建引领，他强化“党建+脱贫”措施，经深入调研和探讨，推出党员结对帮扶困难群众机制。据了解，该帮扶机制的开展，不仅树立了良好的党员队伍形象，还解决了一些农村困难群众受家族、地缘因素影响无人帮衬的困境。村支部书记丘能辉的邻居丘锦琴是贫困户，行动不便，邱能辉帮助其申请危房改造，几次上县城帮助其报销医疗费；丘招华是村里贫困户，文化程度低，其爱人重残，危房改造涉及的材料均是其邻居、支部党员丘福贵一手帮忙解决。
为加强党建宣传，营造浓厚党建文化，他多次向派出单位伸援手，得到了派出单位的大力支持。如今，村口建起了党建宣传示范廊，进村即可感受到浓厚的党建文化氛围。在党建引领下，村里脱贫攻坚工作取得阶段性进展，获得多家媒体专项报道10余次。
做好发展铺路人
据介绍，驻村之前，扶洋村背债20余万元。余新耀初期入户，群众反映的生产生活设施等民生问题不绝于耳。一年多来，他通过优化“政策+脱贫”举措，共争取各类帮扶项目资金约570余万元。通过不断细化“项目+脱贫”措施，实施了15个以上主要项目，重点有扶铁主干道升级改造、农耕休闲步道、幸福院、卫生室、村部阵地建设、党建示范及河道整治等。
“要致富，先修路。今年重点是把我们村5公里的主干道进行升级改造，把它改造成6.5米宽的路面，让扶洋村彻底摆脱交通困扰，给扶洋村修一条幸福大道。”为升级改造主干道，余新耀还充分发挥自身在交通系统工作的经验和优势，多次往返于省厅、县局、乡里有关部门，前后耗时15个月，期间征地、要资金、跑立项面临着重重困难，通过不懈的努力终于实现了项目落地。据悉，仅这一项目就可额外争取到500余万元的资金补助。目前，该项目已完成招标，预计年底竣工。
余新耀（前左一）向省派龙岩市驻村干部领队曾国强（前左三）介绍村里项目实施情况
值得一提的是，派出单位援建的农耕休闲步道项目不仅是扶洋村实现精准扶贫、脱贫摘帽的重要举措，还是沿溪观景带（一带）的先行工程。该项目结合村情、选址、效益等各因素的精准考量，解决了周边200亩良田耕作不便的历史难题，保护了村里唯一的一条溪道，为“五梅拳”“树叶吹奏队”等文艺团体提供了绝佳的休闲传承场所。随着农耕休闲步道的建成，村里开展活动有了场地，百姓耕作不再愁眉不展，闲暇之余还能到此散步，大家心生欢喜，都对这位第一书记竖起了大拇指，“第一书记来了，村里一年就变了一个样。”
做好致富领路人
村里的产业结构单一，山田分到户，缺少资源，村财收入单薄。群众收入主要依靠种植水稻和烤烟，贫困户收入低下。为了解决增收问题，余新耀长期扎根村里，有时候一来村就是20余天，地头田间常有他的身影。为深化“产业+脱贫”举措，克服村民文化程度不一，对新事物、新项目顾虑较多等阻碍，他一到村就新建了50千瓦光伏发电项目，实现村财年增收约5万元，提振了村民的信心。
余新耀（右）察看扶贫基地洛神花生长情况
通过摸索，扶洋村流转了100多亩土地，实现30亩荒地开荒再利用，由村里统一规划、管理，成立了扶洋村田桑牧歌种养合作社。初期建成扶洋村激励性扶贫基地，动员贫困户参与到扶贫基地的生产中来。如今，该基地实现扶贫输血为造血，吸纳了30户贫困户就业。更令人振奋的是，一年多的时间，扶洋村财收入从2万元增长至18万元！
做好群众贴心人
身为驻村第一书记，余新耀视帮助困难群众为第一己任，认为持之以恒地开展定点帮扶活动是最有效、也是最直接的方式。通过量化“帮扶+脱贫”，他多次争取社会各界对留守儿童及贫困老人的帮助，一批批爱心单位及爱心人士走进扶洋村。
省高速公路集团及三明分公司先后2次慰问了村里的特困户，给村里带来了空调，派来了机电、养护专业队伍，带材料、带技术，为村里重新铺设20盏路灯，帮助解决亮化、绿化、美化等问题；龙岩分公司一批青年志愿者与村里7位儿童共度六一，带来了大量学习用品和书籍，表达了金秋助学的意愿；2018年11月，村里与龙岩市爱尔眼科医院开展“爱心启明，情暖乡村”专项扶贫活动，为28位眼疾患者提供公益康复手术……这一项项帮扶活动，让困难群众感受到党和社会对他们的关怀。截至目前，余新耀争取到的各类帮扶慰问活动共计10余次，发放慰问金约3万元。
余新耀（左）关心慰问困难群众
在一次入户走访中，村民向余新耀反映了村里环境差、垃圾随地乱堆、牛不圈养四处大小便、河道杂草丛生等问题。为了让群众生活在更好的环境里，他和村两委开展“环保+脱贫”举措，提留资金新建垃圾池，持续推进河道整治及维护，重点整治了农村垃圾堆放及河道污染等顽固问题，并制定村规民约及垃圾堆放等相关制度。现在村里水净了，空气清新了，环境美化了。
驻村任职，远离家乡，孩子小、父母年迈是余新耀心头最大的牵挂。但他明白驻村的意义，舍小家为大家，为扶洋村的建设发展贡献着自己的一份力。（上杭县委创新办）
