平潭综合实验区成立以来，平潭巧用财政杠杆，为解决企业创业融资困难的问题，培育和扶持中小型企业发展。
2014年底，由省财政、平潭综合实验区与兴业证券共同组建的平潭雏鹰、雄鹰“两鹰”基金正式成立，总规模达9亿元。这是一支面向实验区内的专项投资基金，其中雏鹰基金总规模2亿元，用于投资初创型企业，为初创期企业提供“种子资金”，提高初创企业存活率；雄鹰基金总规模7亿元，主要投资成长型企业，通过股权投资、债权投资或股债结合等方式，扶持企业进一步发展壮大。
得益于此，一批批企业在岚顺利落户。截至今年8月底，平潭“两鹰”基金已投资超过20个项目，项目涵盖新能源材料、互联网、风力发电、智能家居等，投资金额达2.95亿元。
“这些企业在核心技术和研发实力方面前景广阔，是实验区开放开发的潜力股、生力军，但其中不乏许多中小微企业，他们面临着融资难、融资贵等制约发展的‘拦路虎’。”平潭综合实验区管委会相关负责人表示，设立基金的目的就是为了帮助这样的公司，更好地疏理商业模式，为其破除“成长中的烦恼”。
据了解，“两鹰”基金还依托海峡股权交易中心，持续扩大企业融资渠道。海峡股权交易中心可同步衔接“两鹰”基金融资后的项目，为其提供挂牌及后续转板服务。比如，雏鹰基金就能够以FOF的形式，参与该中心设立的总规模达1.2亿元的天使基金。
平潭以“四两拨千斤”之力，进一步撬动社会力量，形成基金与产业共同集聚、协同发展的格局，目前已初步形成覆盖企业种子期、初创期、成长期、成熟期的基金群，基金品牌影响力、号召力日益增强。
2017年，平潭发展基金应运而生，认缴规模20亿元。该基金旗下已陆续成立6支行业子基金，包括平潭两岸创新创业基金、平潭盈科基金、福建省纾困发展基金等，完成出资约1.3亿元，助力企业发展步入“快车道”。
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以平潭两岸创新创业基金为例，该基金由平潭发展基金联合雏鹰基金成立，主要投资在海峡两岸双创大赛中涌现的好项目，以及具有台湾元素的优质“双创”项目，基金规模7500万元，目前已完成豚首娱乐、方维科技、福讯科技、鸿驰租赁4个项目的投资工作，投资总金额达1800万元。
“获得投资的企业能够被推荐至海峡股权交易中心挂牌，达到一定资质后科转新三板挂牌，甚至还能实现IPO上市。”平潭综合实验区金融控股集团有限公司党委书记、董事长林向阳说，两岸创新创业基金可充分发挥金融服务实体经济的能力，促进“双创”项目在平潭落地，助推实验区打造两岸青年追梦、筑梦、圆梦的创业热土。
作为成都豚首互娱科技有限公司在平潭设立的全资子公司，平潭综合实验区逆境重生文化创意有限公司引入基金“活水”后，发展之路越走越顺，自今年4月落地以来，公司营收已超过3000万元。“我们计划在平潭引入不少于100名台籍青年主播，发展两岸短视频产业，并搭建电商平台，引进台湾优质产品销售，努力实现两岸经济与文化的深度结合。”董事长郑志伟说，实验区提供的基金已经到位，公司业务可以获得长足发展，让自己信心满满。
了解到，近年来平潭还先后出台《促进金融业发展的实施办法》《关于打造两岸特色金融集聚区的实施方案》《推动金融服务实体经济进一步缓解企业融资难融资贵的指导意见（试行）》等政策，深化产业基金招商引资工作，实现杠杆放大效应，为实验区实体经济“添薪加火”。
“平潭发展基金主要用于实验区投资类项目建设，可根据需要与其他社会资本设立子基金，包括但不限于平潭城市发展基金、平潭旅游发展基金、文体产业基金、海洋基金、并购基金等，并允许基金总规模不超过30%开展区内成长性企业的PE投资，对实验区经济发展有较大的推动作用。”林向阳说。
据介绍，下一步，平潭发展基金将主动寻求优质的社会资本方开展合作，推动文化体育产业子基金、大消费产业子基金、智慧产业子基金等子基金成立，“两鹰”基金将继续加强、完善投后管理，保障企业顺利运行，厚植发展沃土，让企业放心“高飞”。
