潘墩村党员人数多，有81名，但年龄结构偏大，多数年轻党员在县域之外流动，支部学习意识薄弱，党建工作开展不力。到岗之后，林炜先从完善村级组织活动场所入手，在有限的资源和条件下，把村部里里外外修缮了一番：宽敞的会议室桌椅整齐，党章村规一一上墙；办公室添置了电脑打印机和空调，为村两委和村民提供了更好的工作环境；生活区窗明几净，花草欣欣向荣，简单却不简陋，充满生机活力。妇女主任李莉由衷地说：“林书记，说实话，过去这个村部我们一年都来不了两次。那时候这里就像个破烂的垃圾堆，老鼠蟑螂到处做窝，我一个人还不敢进来。你来之后，这里整理得这么好，真的像一个‘家’，我们工作起来心情也舒畅多了。”

有了良好的工作环境，更需要完善的制度约束。潘墩村结合上级要求和村情实际，制定实施各项规章制度。有会议纪律，有坐班安排，有两委分工，有村规民约……定了制度就要落实，否则一切都是空谈。经过一段时期的运行摆正，潘墩村各项工作逐渐走上正轨，甚至开创了县域范围内罕见的“无烟会议”，开会时秩序井然，气氛热烈。

要发挥支部的战斗堡垒作用，首先要增强队伍的凝聚力，懂得运用各种机会提高党员群众的积极性和主动性，不拘一格、突破时限，丰富“三会一课”“主题党日”的形式。今年正月初四，林炜便告别家人早早回村，组织村史上首次在春节期间召开的党员大会和村民茶话会。那些一年甚至几年才回乡一次的村民，知道村里来了个下派书记，纷纷来到会场看热闹。也正是这次活动，开启了党员群众对支部活动的参与意识，让更多的在外乡亲更加关心、投入家乡建设。

针对外出流动党员多、支部生活难开展的问题，林炜主导推进“移动党建”，建立支部微信群，尤其针对外出流动党员开辟了远程参与机制，进行“实时直播”“点名抽查”，并将抽查结果计入党员考核系统，切实调动支部成员的积极性，提高参与度。在发展入党积极分子时，重点培养在家乡生活、既有心也出力的优秀年轻农民，杜绝“隐形党员”。“七一”期间，以“为党庆生，永葆先进”为题，组织建党97周年系列活动，包括义务健康体检、打造“法治文化广场”及“平安三率”入户宣传等，并为每位党员颁发“党员家庭户”门牌，让每位党员亮明身份、树立形象、保持先进，让群众参与监督、见贤思齐、共同进步。

在潘墩，农民普遍种植的传统作物经济效益较低，缺乏特色产品，不敢尝试新产品，总在观望。同时存在跟风现象，看到别人收益好了就跟着种，但往往又陷入产品饱和期的尴尬境地。为了寻找突破口，林炜深入实地调研，在田间地头、泥里水里和老乡拉呱、向专家请教，希望能够做到因地制宜、因势而为，根据当地实际情况闯出一条产业发展致富路。

林炜书记（右二）向养殖户赠药赠书

他与村两委先从当地农民熟悉的芋头类作物入手，积极牵线搭桥，向福州西营里市场寻求合作途径，在原先广种毛芋的基础上小面积引导试种更受市场欢迎的槟榔芋，逐步打消农民愁销路、不敢种的顾虑，进而在镇党委政府的引领布局下，尝试更大范围的经济作物新品类种植计划。在参加了县委县政府组织的贵州农村“三变”经验学习考察之后，深入思考产业发展新型模式，邀请省农科院专家实地考察、量身定制，谋划从扶植家庭农场、农业合作社入手，发掘特色农产品及先进生产经营模式，壮大村集体财政收入，制定中长期发展规划，布局集体经济发展重点。

上党课扶产业发展

此外，林炜还向电子商务和物流管网领域寻求切入点，争取到建设银行、微联达公司等企业支持，积极探索“互联网＋”模式在农业产销中的作用，成功打造集党建宣传、风土人情、供销流通等功能为一体的微信公众号“家在潘墩”。随着这个网络平台的上线，一条从深山到城市的桥梁架设起来，潘墩村从大山深处逐步走入城市人的视野，也给外出乡亲提供了时时关注家乡的渠道。迁居厦门生活的邝大叔激动地说：“现在我拿起手机，点进这个属于潘墩自己的公众号，就能看到村里的山山水水，看到家乡变化的日新月异，甚至还能看到在故乡颐养天年的老母亲，这在过去想都不敢想。‘家在潘墩’，让我感觉离家很近，在离乡的日子里大大缓解了心中的乡愁。”这个村级组织的自媒体成立，是农村里的新鲜事，引起热烈反响，广受各级好评，其中的助农商城版块在建行龙支付优惠活动的推动下，首期成交订单550笔，销售额达到59580元，实现良好开局。

育秧房烘干机建设

从没有农村生活、工作经验的林炜，刚到驻点村时极不适应，山区条件差，生活设施缺乏，三九严冬里没有城里唾手可得的暖气和热水，每晚只能多烧几瓶开水泡脚取暖。有一回，为了说服一个贫困户搬出濒临倒塌的危房，接连两周冒着严寒、顶着风雪“频顾茅庐”。贫困户白天去市里看病，他就漏夜进山到自然村入户家访；贫困户前后反复摇摆不定，他就苦口婆心，摆事实讲道理；贫困户不理解相关政策，他就详细解释，耐心引导。最终，这个贫困户终于被打动，并在镇政府的帮助支持下修缮了危房。这样的例子还有很多，在走家串户扶贫救困的过程中，林炜不止一次没忍住泪水。他曾说过一句话：“我虽然没有吃过苦，但我见不得百姓苦。”这句话发自肺腑，他也一直努力践行，老百姓对此也都看在眼里、记在心里。

关心群众，就要从群众最关心的事做起。为解决农忙时节村民在劳作过程中避雨遮阳的实际困难，他规划建设6个田间凉亭；为消除安全隐患，降低交通事故发生率，他在公路、村道、小桥等危险地段共增设安全护栏6处；为缓解孤寡老人、残疾人士、贫病儿童的燃眉之急，他积极争取爱心企业和爱心人士的善款。

一人驻村，举家扶贫。他的父母家人也热心主动参与扶贫，为驻点村基础设施建设和村办小学捐赠物资献爱心。在父亲重病住院期间，林炜仍坚守岗位，全身心投入村级组织换届选举工作。春节、五一、中秋、国庆等几个重要节日都驻守村里，尽可能多地和百姓接触，争取更多外出村民的理解支持。

同时，他注重宣传，挖掘基层榜样典型，积极传播正能量，调动党员群众的积极性，唤醒村民主人翁意识。自然村岭池自筹自建、投工投劳扩建公路的事迹被《福建日报》专题报道，得到上级领导和有关部门的重视，这种“乡贤捐赠一点、群众筹集一点、政府配套一点”的公益事业全新运行模式，开辟了自力更生、摆脱贫困的新路子，是对新时代新农村“扶贫先扶志”和“扶贫先扶智”倡导的有力映射。

党建基础薄弱、一些制度缺失、有时管理缺位，这些现象在当代农村几乎成为常态。某些党员、村干对不正确的工作模式习以为常，甚至没有意识到偏差和错误，活在功劳簿和老一套里面。针对长期存在的支部老龄化、服务能力差等情况，林炜有意识从带好队伍入手，扭转工作态度，提高办事水平。

省委办领导到村看望视察

省委办公厅副主任许守尧到村视察慰问时，曾语重心长地嘱咐：“一个人好、两个人好，不是真的好，要教会百姓做事方法，留下一支带不走的‘工作队’，这才是驻村干部最需要做的事。”林炜牢记领导的教诲，利用村级组织换届选举的契机，严格按照程序走，按照“想干事、能干事、干成事”的标准，组建年轻化、高素质、强有力的两委班子。

在丰富队伍内涵的同时，林炜还注重充分发挥乡贤能人的作用，引导在外发展的村民投入家乡建设，扩大队伍“外延”。同时，还与镇内黄沙村（软弱涣散村）以及溪东乡东源村（创建红星村）结对共建，互通有无、集思广益、共同进步，力争把党建群团工作开展得更具形式、更有声势、更得民心。

经过一段时间的努力，村两委及群团组织成绩斐然，各级领导给予充分肯定。“五一”期间，支部开展“爱我家园、美我潘墩”义务劳动，清理水渠村道，进一步增强支部的向心力和凝聚力，唤醒村民环保意识；暑假期间，团支部与镇团委联合组织“青春在路上”志愿服务活动，集体走访慰问贫困户、宣传“扫黑除恶，平安建设”等内容，激发在乡团员和党群工作者的活力；“丰收节”期间，承办的松溪县“首届中国农民丰收节庆典活动”凝心聚力，调动全村人民热情参与，在田间地头用最天然的农产品和最质朴的表达方式，庆祝属于农民自己的节日，活动场面热烈、异彩纷呈，获得多家国家级媒体报道。庆典上，两位农民大姐自编自演的一段快板，将潘墩人对“小书记”的感激之情溢于言表：“省里下派个林书记，村民对他就真满意；身材看去没多大，做起事来主意大；深入群众得民心，办起事来最认真……”干了一辈子农活的潘大爷头一回上了电视，面对摄像头，他自豪地笑道：“我活了这么一大把年纪，现在实实在在地开始感受到日子越来越甜，我们农村越来越有奔头！”