刚到村的前两个月，陈凡迅速调整角色，积极和村两委沟通，与村主干一起走遍所辖的七个自然村。通过村两委座谈、参加党小组会、入户走访村民和贫困户等多种方式，以亲眼所见、亲耳所听为依据，深入了解群众生产、生活现状，努力摸清群众所需、群众所急，迅速了解村两委班子状况和村经济社会基本情况，深入查找影响村级集体经济发展及基层组织建设的问题，为下一步开展工作奠定基础。

总工会领导春节慰问

通过深入摸查村情民意，针对溪后村存在的经济发展基础薄弱、基层党组织建设有待加强、基础设施建设相对滞后等问题，他在广泛听取乡挂村干部和村两委班子意见的基础上，确定了两委干部、党员群众同心共创“富美溪后”的工作目标，并通过分析研究结合自身的优势，拟定了溪后村三年发展规划，上报上级审定，多管齐下实施脱贫致富规划。

作为村党支部第一书记，支部建设是根本职责。陈凡认为，如何抓好班子建设，充分调动党员积极性，是驻村期间最重要的工作。

在新村部会议室开展党建学习

为做到“一个党员一面旗帜，一个支部一个堡垒”，他采取多种措施：一是精心谋划村级组织换届工作。旧两委班子年龄偏大，文化程度低，工作积极性不高，未能充分发挥带头人的作用。根据乡党委的安排部署，陈凡结合村级组织换届选举工作，积极走访村民了解情况，吸引优秀人才，把愿意为村民服务、有能力的人吸收到班子里来。经充足的筹备工作，一次性选举产生了新一届两委班子，实现书记、主任“一肩挑”。陈凡说：“村两委中有35周岁以下成员，有大专以上学历成员，有退役军人，结构更加合理。”同时完善规章制度，建立长效机制。按照“四议两公开”原则，通过严格执行“六要”工作法，完善村务公开和村财管理制度，做到制度上墙入心，增强村民自治能力，激发和调动群众参与村里事务的积极性，努力以“抓班子、带队伍、促发展”的方针来打造一支有战斗力的两委班子。二是科学管理党员干部队伍。坚持落实“三会一课” 制度，深入开展“两学一做”学习教育。通过主题党日活动、党小组会和党课等方式开展活动，及时将党的方针政策传达给党员，增强党员意识，提高党员的积极性，增强凝聚力。他积极与在外务工的党员同志取得联系，调整党小组，将在松溪县城务工党员划分为一个党小组，安排组织生活，关心他们的生产生活情况。党支部以“三同心”活动为载体，在村两委干部中开展争当“好助手”活动，强化民主议事规则，推动村两委干部同心；以开展“主题党日”活动为抓手，推行党员“承诺、践诺、评诺”等活动，推动全体党员同心；推行党员帮带群众活动，推动党员群众同心。三是营造干事创业浓厚氛围。坚持党建带群建、群建壮党建，发挥妇联等群团组织生力军作用，组织群团志愿服务队，开展道路保洁、河道清洁、环保宣传等志愿服务；组建妇女广场舞队，开展有益文体活动，让群团组织在建设美丽乡村中释放“正能量”，并优先将其中的先进分子发展为党员。

在新村部会议室开展“七一”活动，重温入党誓词

溪后村旧村部在2016年冰雹灾害中受损，因缺乏修缮资金已废弃，暂时只能借用小学教室办公，而且党员和村民也没有活动、集会的场所。针对这一情况，陈凡抓住全市实施村级组织活动场所改善工程机遇，争取市组村部重建项目，前期做好资金拼盘，争取县乡领导的支持，同时召开村民大会和党员代表大会，集思广益，统一意见，把干部群众拧成一股绳，成立村民监督小组，充分调动全村村民投工投劳，高质量完成建设任务。3月21日旧村部启动拆除，7月1日全村党员便在新村部会议室参加主题党日活动，参会老党员都微笑着说：“现在再也不用一边参加活动一边站着打蚊虫了。”村部建成了，陈凡坚持外修环境、内修人文，按照“服务功能最优化、服务空间最大化、办公场所最小化”的要求，合理规划党群活动、便民服务、综合办公、文体娱乐等功能布局，鼓励党员承担环境维护、图书借阅等公益性管理岗位，发挥村部功能计划配套文化广场等项目，提高村民的文化生活质量，提升场所服务功能。

新村部大楼

陈凡着力于基础设施的完善，建设“美丽乡村”。村里连通两个自然村的山间道路有一座危桥，春节期间，较多村民往返于此，存在安全隐患。为此，陈凡在节前召开两委会和村民代表大会，决定进行危桥重建。在施工的过程中，按照“六要”工作法的要求，规范项目施工流程，顺利在春节前完工，解决村民最迫切的需求。争取省财“一事一议”项目142万元，修建了村中心的休闲漫道和水泥护栏，新建了村中公园，安装了90盏村主干道太阳能路灯等。

为改善生产条件，他先后争取资金50万元，修缮灌溉水渠800多米，建设机耕道1770米，通过生产设施的建设推动传统产业的发展。

陈凡书记（右）实地查看开挖机耕道

在驻村之前，村里的造福工程异地搬迁安置点已在施工中，但贫困户的入住率不高。针对这一情况，陈凡和村主干一起逐家逐户走访，向相关贫困户了解原因，同时积极做好配套设施建设，包括路灯照明、道路硬化等，通过相关措施，大大提高了入住率。

为壮大村集体经济，陈凡和村两委不断探索脱贫致富道路。他把拓展农产品销售渠道，促进农业结构性调整和农民增收作为一项重点工作来进行，围绕“党建富民强村”的课题，积极鼓励大家通过土地流转、技术帮扶等方式参与结对帮扶，走上党员带群众、先富带后富的脱贫之路。推进光伏电站建设，鼓励贫困户入股，共投资76万元，发电量81千瓦，预计每年村财增收5万元，贫困户每户增收3000元；交流学习杂交水稻制种技术，推进水稻制种产业发展，2018年种植面积达到450亩，产值达120万元；积极对接企业，近期洽谈引入蔬菜瓜果种植加工项目，建设村级合作社，为村民致富不断开拓新渠道。

省直机关工委领导到村调研