一是把培育发展休闲农业作为乡村振兴的重要突破口，切实加强组织领导。从战略和全局的高度深化对发展休闲农业的认识，切实把培育发展休闲农业摆上各级党委、政府的重要议事日程，切实加强组织领导，认真进行研究部署；建议建立休闲农业发展领导机构和工作协调机制，制定全市培育发展休闲农业的实施意见，出台和配套扶持政策，推动中央政策落地生效；把休闲农业发展纳入经济发展目标任务考核体系，对取得突出成绩的单位和经营主体给予表彰奖励。
二是加强规划引领，引导休闲农业持续健康发展。统筹规划休闲农业发展，着手编制休闲农业发展专项规划，注重“多规合一”，引导休闲农业发展规划与土地利用规划、生态功能区规划、旅游特色小镇规划、异地扶贫搬迁规划等的有效衔接；突出发展重点，因地制宜、体现特色，打造一批如三都澳休闲渔业、休闲白茶产业、千亩高优农业示范园区、休闲乡村群落等具有区域特色的、影响力大的知名品牌，形成规模化、特色化、集约化的休闲农业发展格局；注重生态保护和文化传承，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持绿色导向，合理利用农业资源，保护农村自然生态环境，避免盲目开发造成资源浪费和环境破坏。
三是强化政策扶持，鼓励机制创新。妥善解决休闲农业发展用地问题，探索建立以土地股份为基础的农民合作社，并以此为主体进行土地置换、租赁，盘活闲置宅基地和废弃园地等，多渠道保障土地的有效供给；加大资金投入，建议设立休闲农业发展专项资金，或安排指向性明确的财政扶持资金，精准用于扶持休闲农业重点项目建设、奖励休闲农业示范企业等，通过整合各类涉农财政资金和乡村建设资金，向休闲农业、休闲乡村和乡村旅游集聚区倾斜支持；大力培育多元经营主体，鼓励和支持农村集体经济、农民专业合作社和民间资本通过股份、合作、独资等形式参与休闲农业和乡村旅游发展；加强人才引进和教育培训，积极吸引“离乡人才”回乡投资创办休闲农业企业，通过优惠政策吸引新型农业经营主体和专业技术人才，鼓励科研人员到休闲农业企业任职、兼职或担任技术顾问，鼓励懂管理、有创意、会策划的大学生以及专业团队到乡村创业；营造支持休闲农业发展的良好政策环境，建议有关部门学习借鉴浙江桐庐、德清、舟山等地建立联合审批机制、简化各种证照办理的做法，认真研究消防、特种行业经营等领域便利市场准入、加强事中事后监管的暂行管理办法，支持休闲农业发展。
四是改善基础设施，提升公共服务。加强配套基础设施建设，积极支持农村旅游路、产业路建设，及时推进农村移动通信、网络通讯、电商平台建设、供电、供水工程等休闲农业配套设施建设；完善公共服务保障体系，开发宁德休闲农业APP，构建网络营销、网络预订和网上支付以及导航等公共服务平台，充分发挥市级休闲农业协会作用，实现信息、资源、利益共享，为休闲农业经营主体创造条件。
