龙岩市林业局:
你局《关于申请对福建省长汀水土流失区林业有害生物防控体系建设项目进行竣工验收的请示》(龙林防〔2018〕9号)收悉。按照国家林业局《林业建设项目竣工验收实施细则》规定,我厅组织土建、森防、计财等专业人员于2018年7月26-27日对该项目进行了竣工检查验收。现将竣工验收意见印发给你局,请认真督促长汀县林业局加强项目建成后的管理,巩固项目建设成效。
福建省林业厅
2018年7月31日
福建省长汀水土流失区林业有害生物防控体系建设项目竣工验收意见
根据《龙岩市林业局关于申请对福建省长汀水土流失区林业有害生物防控体系建设项目进行竣工验收的请示》(龙林防〔2018〕9号),林业厅组织土建、森防、计财等专业人员组成项目验收小组,于2018年7月26-27日对该项目实施情况进行了竣工检查验收,形成意见如下:
一、项目基本情况
根据《国家林业局关于福建省长汀水土流失区林业有害生物防控体系建设项目可行性研究报告批复》(林规批字〔2014〕7号)和《福建省林业厅关于长汀水土流失区林业有害生物防控体系建设项目初步设计的批复》(闽林计财〔2015〕96号),长汀县林业局于2015年12月开始实施该项目,截至2018年7月,已完成项目建筑工程建设和设施设备购置,项目财务审计由福建辰星有限责任会计师事务所完成。
二、项目验收情况
(一)项目批复内容和完成情况
1.项目批复内容。包括:(1)监测预报体系:主要建设1个县级测报站174.84m2、18个乡(镇)级监测点887.1m2,配备相关的仪器设备;(2)检疫御灾体系:主要建设1个除害处理场180m2、1个检疫实验室104.4m2,配备相关仪器设备、检疫执法车;(3)防治减灾体系:主要建设1个药剂药械库148.62m2,配备相关仪器设备、防治作业车。项目概算总投资478.5万元,其中中央预算内投资382万元,地方配套投资96.5万元。
2.项目完成情况。截至验收日,项目实际建设了1个县测报站174.84m2,18个乡(镇)级监测点887.1m2,1个除害处理场180m2、1个检疫实验室104.4m2,1个药剂药械库148.62m2,配备了北斗定位仪、测报工具箱、空调、台式电脑等监测设备,体视显微镜、标本柜、检疫工具箱、望远镜、喷烟机等检疫、除害处理设备,太阳能杀虫灯、喷雾喷粉机、油锯等防治器械。实际完成投资421.75万元,占总投资的88.1%。具体建设内容及完成情况见附表。
(二)项目与资金管理情况
项目建设过程中,项目建设单位能够按照有关项目建设和资金使用管理规定,认真抓好项目管理。一是领导重视。长汀县林业局高度重视项目实施与管理,成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,局办公室、基建、财务、监察、森防等有关单位为成员的项目建设领导小组,负责项目具体实施工作,及时跟踪项目建设进度,研究解决项目建设过程中出现的问题,为项目的顺利实施提供坚强有力的组织保障。二是项目管理符合“五制”要求。项目实施过程中能认真执行项目法人负责制、招投标制、监理制、合同制、竣工验收制等“五制”管理,项目物资采购由龙岩市政府组织实施公开招标采购,依据合同办事,聘请专业监理单位实施监理,组织自查并做好竣工验收相关前期准备。三是资金使用较为规范。项目实施过程中,能按照《林业固定资产投资建设项目管理办法》和《基本建设财务管理规定》等加强资金管理,专款专用,严格资金拨付,及时组织开展工程结算审核和财务结算审计工作。四是项目档案资料较齐全,能按规定立卷归档。
(三)存在问题
一是由于公车改革,项目中检疫执法车和防治作业车无法购置;二是会计核算不够规范,未按照要求进行专账核算。
三、验收结论及要求
鉴于该项目已基本完成批复建设任务,项目管理和资金使用基本符合有关规定,原则上予以通过项目竣工验收。同时提出如下意见:
一是加强项目建成后管理,利用建成的县测报站、基层监测点,加大对外来危险性林业有害生物如松材线虫病的监测力度,确保第一时间发现疫(灾)情;充分发挥检疫实验室、检疫除害处理场的作用,加强检疫鉴定,提高对危险性林业有害生物的防范能力和除害处理水平,严防危险性林业有害生物入侵;利用药剂药械库,强化药剂药械的储备和管理,确保及时开展防治。二是加强项目后续管理,及时按国家有关规定办理固定资产移交手续,加强固定资产管理,进一步规范项目会计核算。
附表 福建省长汀水土流失区林业有害生物防控体系 建设项目完成情况表 序号 工程或费用名称 单位 建设任务 建设投资(万元) 备注 计划数 完成数 计划数 完成数 一 工程费用 427 383.26 (一) 监测预报体系 249.9 250.24 1 县级测报站 ㎡ 174.84 174.84 32.7 19.55 2 监测点 ㎡ 887.1 887.1 153.65 171.71 3 测报站仪器设备 套 1 1 13.51 13.21 4 监测点仪器设备 套 1 1 50.04 45.77 (二) 检疫御灾体系 91.7 64.19 1 县检疫实验室 ㎡ 104.4 104.4 19.5 11.67 2 县检疫除害处理场 ㎡ 180 180 36 37.2 3 检疫实验室设备 套 1 1 16.1 11.19 4 检疫检查站设备 套 1 1 5.59 2.9 5 除害处理设备 套 1 1 2.51 1.23 6 检疫执法车 辆 1 0 12 0 (三) 防治减灾体系 85.4 68.83 1 药剂药械库 ㎡ 148.62 148.62 27.8 16.62 2 防治设备 套 1 1 41.6 52.21 3 防治作业车 辆 2 0 16 0 二 工程建设其它费用 38.1 38.49 1 建设单位管理费 6.5 1.63 2 咨询、勘察设计费 19.8 25.26 3 工程监理费 6.7 4.23 4 招投标及造价咨询、审计、验收费 5.1 7.37 三 基本预备费 13.4 0 四 合 计 478.5 421.75