人在省城，心到乡村，驻村之前，施章福就在福州行动起来，通过查阅资料、走访部门等方式加深对西安村的了解，掌握乡村概况。

入村后，他展开全面摸底，及时掌握第一手资料，分析问题根源，为有针对性开展驻村工作打牢基础。他以村为家，用双腿丈量村里每一寸土地，足迹遍布村里各角落。每到一处，他俯下身子和农民朋友促膝交谈，倾听民声；他来到田间地头，卷起裤腿，与农民兄弟聊生产、谈发展。驻村一个多月，对村里情况，施章福如数家珍。

经过一番调查研究，他定下了三年驻村规划，提出“十个一”的发展目标。即：拓宽一条环村道路，改建一座路桥，整治一村村容村貌，启动新村住宅一期建设项目，规模种植一个品牌水果——黄金百香果，建成一个生态采摘园，修缮一处文化活动广场，建造一处综合体育场，建设一个农村集散市场，建成一处乡村田园综合体。

施章福从解决村历史遗留问题入手，解难题，聚民力，建章制，激发全村党员群众齐心协力改变村貌。

为理清农村集体资产，施章福全面开展村集体现有山林、果园、水域等清产核资工作，建立村财基础台帐和明细表，收回1987年出租至今的官坡蓝山地50亩。

以美丽乡村建设为契机，他对久治未绝的牛蛙养殖进行“拔根”，整治半岭4亩牛蛙养殖场所；加大环境保护知识宣传，提高村民对养殖牛蛙引发的环境污染的认识，提高村民参与整治的主动性；开展家园清洁活动，疏通排水沟，建设生态水系和西溪生态公园。

同时，施章福与村“两委”一起着力抓好规章制度落实，用制度管人管事，推动党务村务有序运行。坚持“主题党日”活动，实现党员学做常态化；以“三会一课”制度落实为抓手，梳理各项规章制度并上墙公开，明确两委工作职责，确保各项工作有人抓；完善两委议事制度，主动征求党员和村民的意见。

施章福坚信，只有立足于“输血”与“造血”并重的基础上，在村财增收、产业培育、脱贫攻坚等全面发力，才能推进西安村振兴发展。

他充分利用西安村距离县城近的区位优势，注册成立西安村家政服务有限公司，与福建开源人力资源有限公司合作发展家政服务业务，拓宽就业途径；引进福州家政服务培训点师资力量，为西安村26名35岁至55岁的部分女性举办家政服务培训，提高家政服务技能；落实雨露计划，引导青年人参加职业院校技能培训，掌握一技之长，提升劳动力素质，打通致富门路，推动脱贫攻坚。

着力于产业带动，他积极实施“菜篮子”工程，引导村民规模种植绿色无公害蔬菜近百亩，分别以土地、劳力、资金等形式入股合作经营；发展特色养殖，引导村民依托山上林下发展土鸡、土鸭养殖；打造“一村一品”，种植30亩黄金百香果，鼓励村民连片种植；规划整理半岭新村长期失管荒芜的山地，统一连片开发后发包，壮大产业。

为壮大村财增收，他引进厦门一家公司，联手合作创建枇杷产品加工，扎实推进“养鸡生蛋”工程；充分利用自然资源发展绿色产业，建设300㎡光伏发电，年发电量可达3.5万度，年收入约3万元，增强村级集体经济“造血”功能；科学规划新村建设，改善村民居住环境的同时，增加村级集体经济收入，到2020年村财增收有望达到15万元。