为贯彻落实《莆田市造林绿化规划方案》（莆政办〔2018〕25号）提出的“要制定下发造林绿化规划方案，组织对环城一重山、荒山、公路两侧等进行绿化、花化、彩化，科学套种名贵树种，调整优化林分结构，提升森林生态功能和景观效果”的要求,加快我县造林绿化工作步伐，提高全县造林绿化、美化水平，改善生态环境，结合仙游县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的要求，推进乡村振兴战略，以创建莆田市国家森林城市为契机，加大落实《仙游县城乡绿化五年提升计划》力度，积极开展国土绿化花化彩化活动，为建设经济强、百姓富、生态美、文化兴的新时代美丽新仙游作出新的贡献。
二、目标任务
紧紧围绕城市、乡村、道路、水系、园区、校园、屏障绿化等七大绿化为重点,以创建莆田市国家森林城市和《仙游县城乡绿化五年提升计划》为引领，以规划、计划的项目为抓手，循序渐进，因地制宜，对全县一重山、荒山、公路两侧等进行绿化、花化、彩化；调整优化林分结构，提升森林生态功能和景观效果。到2020年，全县森林覆盖率稳定在70.84%，林地保有量不低于199.61万亩。
三、工作重点与分工
（一）城区环城一重山绿化
由县林业局牵头，要在2018年5月底前制定城区环城一重山绿化总体规划并明确每年需完成的任务，争取用3-5年时间，实现环城一重山花化、绿化、美化，形成“四季皆绿、四季有花、四季变化”的森林生态景观。县级财政部门要根据项目需要，给予财力保障。
牵头单位：县林业局
责任单位：鲤城街道办事处、鲤南镇人民政府、榜头镇人民政府、鲤城管委会、仙港工业园管委会
配合单位：县住建局、财政局
（二）荒山荒地绿化
县林业局要在2018年5月底前制定荒山荒地绿化工作计划，明确每年完成的任务，争取用5年时间基本完成。通过套种乡土贵树种、阔叶树种、有色树种，努力调整优化林分结构。重点抓好珍贵用材树种造林等。到2020年，完成荒山荒地造林绿化更新6000亩，提升绿化质量和森林景观效果。
牵头单位：县林业局
责任单位：各乡镇人民政府（街道办事处）
（三）道路绿化
各乡镇人民政府（街道办事处）、县交通局、住建局、公路分局等相关职能部门，要严格落实“规划留地、见缝插绿、严管护绿”的要求，全力做好道路绿化。县交通局要在2018年5月底前制定全县乡村道路绿化规划，县住建局负责城区和规划的市政道路绿化规划和提升工作。县交通局和住建局都要明确每年建设任务，争取在3年内，重要干道形成绿色走廊，次重点干道形成绿色林带。
牵头单位：县交通局
责任单位：各乡镇人民政府（街道办事处）
配合单位：县公路局、高速办、农业局、规划局、住建局
（四）乡村绿化
各乡镇人民政府（街道办事处）要在2018年5月底前制定乡村绿化工作计划；县发改局、住建局、农业局要分别制定幸福家园、美丽乡村、扶贫搬迁、幸福工程新村建设的绿化计划；县林业局要制定乡村生态景观林建设计划，明确每年完成的任务数，落实乡村振兴战略，争取用较短时间，实现“窗前有花、院内有果、村边有树、路边有荫”的美丽乡村建设。
牵头单位：县林业局
责任单位：各乡镇人民政府（街道办事处）
配合单位：县发改局、财政局、住建局、农业局
（五）水系绿化
县水务局、各乡镇人民政府（街道办事处）要在2018年5月底前制定水系绿化工作计划，明确每年完成的任务数。以水库、溪、湖为框架，围绕水库周边、木兰溪等重点生态环境整治、改造、提升，争取在3年内，完成水系绿化1000亩。
牵头单位：县水务局
责任单位：各乡镇人民政府（街道办事处）
配合单位：县住建局、规划局、林业局
（六）矿山绿化
县国土局、各乡镇人民政府（街道办事处）要在2018年5月底前制定矿山绿化工作计划，明确每年完成的任务数。特别是废弃矿山整治，要及时复土，及时复绿，及时管护。争取用3-5年时间，基本完成矿山地质环境恢复治理和林草植被恢复，改善矿区生态。
牵头单位：县国土局
责任单位：各乡镇人民政府（街道办事处）
配合单位：县林业局
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。各乡镇人民政府（街道办事处）、县直有关部门要认真贯彻落实莆政办〔2018〕25号文件及县主要领导关于大造林大绿化的指示精神，把造林绿化工作纳入本地区、本部门工作重要议事日程；及时成立造林绿化工作领导小组、大绿化工作小组，明确工作职责，加强指导、组织、协调、督查和落实工作。
（二）创新机制，加大扶持。各乡镇人民政府（街道办事处）、县直有关部门要在用好中央、省上专项补助资金的基础上，确保造林绿化资金需求，将建设资金需要部分列入政府财政预算，保证必要的资金的投入；要创新林业生态修复建设，广泛吸收民间资金投资造林绿化，积极探索政府统一流转土地、造林公司或大户承包经营的绿化模式，解决造林绿化所需用地和后续养护管理问题。
（三）广泛宣传，营造氛围。全县各相关部门要紧紧围绕县委提出的加快推进建设“新时代美丽新仙游”目标，充分利用各类新闻媒体广泛宣传发动，不断提高全社会植绿、护绿、爱绿、兴绿的绿色文明意识；突出宣传一批造林绿化的先进典型，以典型引路，推动活动的深入开展；要广泛动员全社会力量，充分调动各方面造林、育林、护林的积极性，形成多主体、多层次、多形式、全社会都投入到造林绿化中，在全县范围内掀起造林绿化热潮。
（四）科学造林，确保成效。坚持因地制宜、适地适树的原则，按照高标准、高起点、高质量的要求，加强技术指导，科学选择造林树种，做好造林绿化规划设计；要严把苗木质量关，严格执行国家和省地方的苗木质量等级标准，提高造林绿化成效；要高标准建设一批示范林、示范片、示范村和示范路，通过样板，发挥辐射和带动作用，整体推动造林绿化进程。
（五）强化督查，推进落实。县绿化委、县造林绿化工作领导小组要制定督查考核方案，在造林绿化重要季节，组织深入造林现场开展专项督查。及时掌握造林绿化工作进展，发现问题协调解决，通报督查结果，督促整改落实，推进造林绿化进度，确保按时保质保量完成建设任务。
附件：1.仙游县造林绿化工作领导小组人员名单
2.仙游县造林绿化规划建设项目一览表（2018-2022年）
附件1 仙游县造林绿化工作领导小组人员名单
组 长：郑秉忠 县政府副县长、绿化委员会主任
副组长：吕清水 县林业局局长、绿化委员会副主任
成 员：郭加洪 县安监局主任科员，借调县林业局工作
黄正发 县林业局副局长颜文星 县科技局主任科员，借调县发改局工作
王新鹏 县农业局副局长
黄明琳 县住建局副局长
陈美亮 县规划局总规划师
吴成东 县交通局副主任科员
宋群毅 县教育局副局长
下设办公室，挂靠县林业局，办公室主任由黄正发兼任，办公室副主任由郭加洪兼任。办公室成员由郑凌生、郑良荣、苏丽云、魏国仙等人组成。联系人：郑凌生，电话：0594-8596210，电子邮箱：xyxlhb2014@163.com。
附件2 仙游县造林绿化规划建设项目一览表（2018-2022年）
单位：万元、亩
序号
项目名称
建设内容
建设
年限
绿化
类型
总投资
2018年工作计划
建设规模（面积）
项目业主（建设、筹建、代建单位）
责任人
计划
投资
工作计划安排及目标
合计
2018年
2019年
2020年
2021年
2022年
共11个项目
4427
2043
33874
8469
7905
6900
5300
5300
一、一重山绿化（1个）
1110
270
1850
450
400
400
300
300
1
仙游县中心城区环城一重山景观提升
对大蜚山等一重山实施花化、绿化、美化提升
2018-2022
一重山绿化
1110
270
一季度完成30%，二季度全部完成。
1850
450
400
400
300
300
县林业局
相关乡镇
吕清水
相关乡镇长
二、荒山绿化（3个）
1890
400
31500
7500
7500
6500
5000
5000
2
仙游县油茶发展建设
在社硎、菜溪等乡镇发展油茶种植
2018-2022
荒山
绿化
600
100
完成油茶种植1000亩。
6000
1000
1500
1500
1000
1000
县林业局
吕清水
3
仙游县珍贵树种用材林造林
通过集约人工林培育、现有林改培等措施，发展珍贵树种用材林造林
2018-2022
荒山
绿化
750
150
完成珍贵树种造林1500亩。
7500
1500
2000
2000
1000
1000
县林业局
吕清水
4
仙游县荒山荒地造林
开展荒山荒地造林
2018-2022
荒山
绿化
540
150
一季度完成30%，二季度全部完成。
18000
5000
4000
3000
3000
3000
县林业局
相关乡镇
吕清水
相关乡镇长
三、道路绿化（3个）
995
995
84
84
0
0
5
仙游县北三环路（八二五北路至支路一）
人行道绿化
2018
道路
绿化
45
45
完成当年度任务。
5
5
鲤城管委会
郑正荣
6
仙游县城区高速出口及仙兴路两侧绿化
城区高速出口仙兴路
两侧绿化
2018
道路
绿化
435
435
完成当年度任务。
29
29
县林业局
吕清水
7
仙游县城区高速出口左侧地块绿化工程
城区高速出口左侧地块绿化
2018
道路
绿化
100
100
完成当年度任务。
20
20
县林业局
吕清水
8
仙游县城区高速出口下楼片区绿化
城区高速出口下楼片区绿化
2018
道路
绿化
415
415
完成当年度任务。
30
30
县林业局
吕清水
四、乡村绿化（1个）
240
240
240
240
0
0
0
0
9
仙游县乡村生态景观林建设
在鲤南象林村、盖尾仙溪村、杉尾村、枫亭建国村、鲤城富洋村、钟山朗桥村、游洋河星村、桥光村、大济古濑村、龙华建华村、度尾仙竹村、西苑前洋村的行政村建设乡村生态景观林
2018
乡村
绿化
240
240
完成当年度任务。
240
240
县林业局
相关乡镇
吕清水
五、水系绿化（1个）
54
0
10
5
5
0
0
0
10
木兰溪防洪配套生态景观工程仙榜段C7标
紫泽段55000㎡
2017-2019
水系
绿化
54
10
5
5
县水务局
陈建民
六、矿山绿化（2个）
138
138
190
190
0
0
11
仙游县枫亭铜厝山石料场
青山挂白治理
2018
矿山
绿化
65
65
完成年度任务。
72
72
县国土局
李自力
12
仙游县盖尾镇斜尾凤清石料场
盖尾斜尾村青山挂白
治理
2018
矿山
绿化
73
73
完成年度任务。
118
118
县国土局
李自力
