“沙县小吃”的发源地，正在进行一场“治水改革”。
在面向当地60条河流的综合治理行动中，沙县正从源头生态、沿岸环境、河道水质、管理机制等方面发力，全面打造生态文明流域样本。作为福建省首批4个综合治水试验县之一，沙县在综合治水的“三年行动”中计划实施97个综合治水项目，总投资达31.37亿元。而在2017年，沙县诸多综合治水项目落地沙溪支流东溪流域水系。
新华网在11月上旬曾沿沙溪及其支流东溪流域行走数十公里，随访综合治水工作进展，此间旁听到两场治水“心经”。
村民的新工作
在沙县富口镇郭墩村，42岁村民赖崇飚并没有离乡做“沙县小吃”。多年以前，他担任了村里的生态林护员。今年3月起，赖崇飚成为一名河道专管员，每天要巡查东溪支流富口溪14.7公里河道。“现在的任务更重喽，除了巡林，更要巡河。”赖崇飚从小在村里长大，熟悉当地山川河流。他记下了富口溪沿线的每一处坝头、每一个渠口。“溪水清不清，水体有没有啥异样，坝头和渠口不能放过一个。”这名肤色黝黑的村民点上一根烟，说起此番“心得”脸上笑意满满。“每天骑车走一遍，不敢偷懒，但也不大累。”赖崇飚说。
“我就提防有人偷偷在溪里炸鱼、电鱼，现在巡河轻松多了。”在富口溪郭墩村下游，集镇河段河道专管员卢吉生接过赖崇飚的话头说。今年59岁的卢吉生将几亩农田承包出去，每天除了巡查河道，还抽空种了一点蔬菜。富口溪集镇河段经过清淤、建堤、岸滩修复及溪岸公园建设，如今已成为亲水生态走廊。冬季的日光暖洋洋，看着白鹭在溪面、岸芷上觅食，卢吉生觉得很惬意。
“这几个月，富口溪河道没出现啥状况。”富口镇林业站63岁离休职工罗财涓押了口茶，缓缓说道。老罗也是当地人，退休后被富口镇返聘为河道监管员。每天，河道专管员的巡查记录、反馈信息都要通过手机上传至沙县河道管护平台。通过这一平台，老罗负责监督富口镇17名河道专管员的工作完成情况。
富口溪水质变好
谈起沙县今年的“治水改革”，赖崇飚、卢吉生、罗财涓和富口镇水利站站长李道桂聊得十分热络。在村民们的记忆中，以前的富口溪有时变成“牛奶河”，有时变成“可乐溪”，沿着溪边走还常常闻到臭味。这一流域污染的祸端，是沿岸化工厂、造纸厂污水偷排及生猪养殖污水、生活污水直排造成的。
李道桂说，沙县综合治水试验工作启动以后，富口镇先后关停富口溪沿岸5家造纸厂、水泥厂和化工厂，工厂就地退厂还耕；当地取缔了4处生猪养殖场，2家生猪养殖场完成标准化改造；总投资4500多万元的富口溪综合治水项目、安全生态水系项目和农村环境整治项目，相继被提上了日程。富口镇在此间还建立了农村卫生保洁机制和“河道清洁”行动，实施河道专管员、监管员巡河制度。
闲聊的空档，富口镇水利站站长李道桂将新近的“治水”材料存入档案中。来自福建省水环境监测中心三明分中心的监测报告显示，去年6月份，富口溪流域的水质类别为IV类；到今年9月份，这一流域的水质类别已更新为II类。富口溪流域水质、水环境悄然发生了改变。
工资涨安心干
今年3月起，赖崇飚、卢吉生开始上岗巡河。谈起这份新工作，他们最上心的是收入。以前，生态林护员赖崇飚一个月的工资是1600元左右，现在加上河道专管员这份工作，他的月收入合计近2800元。“工资涨了不少，咱抽空还能干点杂活，留在村里就更安心了”，赖崇飚这样说。卢吉生仅做河道专管员一项，月薪也有1200元左右。
沙县水利局局长张梓添介绍，沙县已将境内60条河流全部纳入河长制管理，当地探索出“县统筹、乡镇聘、办管理、村监督”的管理模式，将水库巡查员、生态护林员、村卫生保洁员等职责与河道专管员优化整合，工资实现叠加。
一系列创新尝试之后，如今沙县162名河道专管员均实行一人多岗制度，职责厘清了，待遇提高了，队伍也稳定了。与此同时，沙县对河道专管员还有专门的考核和激励机制，被评为年度优秀的河道专管员将获得奖励。
综合治水痛点
沙溪是闽江一级支流，在沙县境内河长56公里。沙溪流至沙县城关河段水流平缓，波澜不惊。今年，在沙县城关、高砂两座水电站之间的14公里河道，当地政府通过对外招标实行服务外包，由有资质的保洁公司来运营。
水上河道专管员孙国敏、卞坚如和邱春光每天清早开船下河，要忙到傍晚才收工。每天，三人要捞上两船舱的垃圾。“每天都捞不完。”卞坚如指着河岸堆积的几处水葫芦，连连摇头。
“这几个月，变化还是很明显啦。”孙国敏看同事发愁笑着说。他说，今年3月刚接手这份水上工作时，最怕上游水库开闸放水。“闸坝拦着大量垃圾，一放水就冲下来，那才叫揪心。”
针对这种状况，沙县提出上下游协守、责任区段死守等措施，逐渐做到河段有人管护、断面有人测评、问题有人督办，责任有人承担。
实际上，孙国敏揪心的，正是沙县综合治水试验工作的最大痛点。沙县水利局局长张梓添说，沙县的“治水改革”就是要打破以往“九龙治水”的困境，在河长制、智慧水利、河湖空间管理、工程管理、水价改革等方面探索出可行的机制，把各方拧成一股合力。
冬泳爱好者之约
作为此番“治水改革”的重头戏，“沙县生态综合执法局”呼之欲出。
张梓添透露，沙县新组建的“沙县生态综合执法局”，将依法集中行使生态环境领域的矿山环境保护、涉水环境保护、水污染防治管理、水土保持管理、水管理、河道管理、流域水环境保护管理等七个方面的行政处罚权，解决在生态环境保护和整治工作中部门职能重复、交叉和执法权责不一问题。
张梓添12日晚间告诉新华网，这一新组织机构筹备工作已就绪，待福建省政府有关方面批复后即可挂牌运作。这对孙国敏他们来说是个好消息，他们不用再担心垃圾增多问题。
每天清早，孙国敏3人下河时，游泳爱好者蒋立峰正好要上岸。晨曦中，他们偶尔能打个照面。蒋立峰至今记得，1975年前后，沙溪河已鲜有人敢下河游泳。彼时，沙溪上游的农药厂、化工厂排污，水上各种漂浮物很多，河水一泡皮肤常过敏。
蒋立峰再次下水游泳，是在今年8月份。他说，当时沙溪河水看起来很干净，几名游泳爱好者试着下水畅游几天，身体没有啥不适。此后每天早晚，下河游泳的居民渐渐多起来。
8日下午，沙县举行“河长杯冬泳比赛”。在沙溪城关河段，当地数十名冬泳爱好者横渡沙溪，多年未见的热闹场面让蒋立峰心生感慨。“希望这种活动年年办下去，每年多一些。”
