乡镇一级基本实现银行物理网点和保险服务全覆盖，行政村一级实现更多基础金融服务全覆盖;针对小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群、残疾人、老年人、创新创业者等群体的金融服务大幅改善，力争每个县(市、区)至少建成一个无障碍金融服务网点……近日，市政府印发《宁德市推进普惠金融发展实施方案》，提出到2020年，全市基本建立健全服务主体多元丰富、服务机会平等共享、服务内容适当有效、服务方式高效可持续、服务保障坚实可靠的普惠金融体系，重点领域和薄弱环节金融服务显著增强，普惠金融发展水平居于全省领先、国内上游的水平。
支持银行扩大小额信贷覆盖面
今后，金融产品将和市民生活联系得更加紧密。在创新民生金融产品方面，方案提出，将支持银行扩大小额信贷覆盖面，为广大群众、创新创业者提供信贷支持，不断拓展下岗失业人员再就业小额贷款、青年创业贷款等民生类金融业务。引导金融机构积极研发养老、教育、旅游、医疗等消费金融产品。鼓励银行积极研发大额存单、理财等保值增值产品，满足人民群众的投资需求。
同时，鼓励金融机构加强与政府公共服务合作，为公用事业性项目收费、保费缴纳、就医诊疗、学生就学等提供更加便利高效的金融服务。支持商业保险机构承办城乡居民大病保险业务和参与相关医疗保险经办服务。大力发展长期护理保险、养老保险和健康保险。推动发展环境污染、食品安全、医疗责任等责任保险。支持保险公司针对独生子女家庭、无子女家庭、“空巢”家庭的养老保障需求，提供涵盖多种保险产品和服务的综合养老保障。支持保险公司向低收入人群、留守儿童、残疾人士等特殊群体开发专门保险产品，切实提高金融服务的覆盖面。
精准扶贫重点支持5类主体
宁德市还将推广宁德特色金融精准扶贫模式。方案提出，将突出目标精准和措施精准，各涉农金融机构建立贫困户金融服务专属档案，对建档立卡贫困户分类施策、精准帮扶。引导重点支持5类主体，即“建档立卡中有劳动能力、有信用意识、有创收项目和一定还款来源，但缺资金”的‘三有一缺’贫困户;在产业扶贫中能大量吸纳贫困户就业、带领共同致富的生产经营性组织;有利于改善贫困地区经济发展制约条件的交通、水利设施;易地扶贫搬迁的后续支撑产业和项目;兼具扶贫和潜在还款能力的贫困家庭在校大学生群体”。坚持5个带动，即“项目带动、产业带动、企业带动、能人带动、专业合作社带动”，大力支持贫困地区特色产业发展和贫困户就业创业。
此外，宁德市还将创新扶贫专属产品和服务。建立健全分片包干责任制，加大对建档立卡贫困户扶贫小额信用贷款的发放和管理力度，力争符合信贷条件且有信贷需求的贫困户小额信贷满足率100%。研究探索大病保险向贫困人口倾斜，加强基本医保、大病保险、商业健康保险、医疗救助、疾病应急救助和社会慈善等衔接，提高贫困人口医疗费用实际报销比例。
加大在农村地区铺设ATM机
今后，农村的老百姓将有一个越来越好的金融环境。根据方案，宁德市将鼓励银行业机构和非银行支付机构加大在农村地区铺设ATM、POS等各类机具，并面向农村地区提供安全可靠的网上支付、手机支付等服务，大力改善农村支付环境。
同时，继续打造“海上移动银行”综合金融服务品牌，在公交、医疗等领域加强金融IC卡行业运用，推动实现“高效、安全、便捷”支付。在福鼎赤溪、寿宁下党等地先行建设一批“风险可控、服务优质、运作规范”的农村普惠金融服务示范站。加快完善农村手机支付非接受理环境，支持并推动手机支付业务发展。积极扩大支付清算系统在农村地区的运用，为农民提供安全、便利的资金汇划服务。
